Page 123 - แผนการดำเนินงาน สสส. ประจำปี 2561
P. 123
ที่มีประชากรมุสลิมในสัดส่วนสูง ได้แก่ จังหวัดปัตตานี และจังหวัดนราธิวาส มีสัดส่วนคนจนมากถึงร้อยละ
๓๗.๔๔ และ ๓๕.๓๑ ตามล�าดับ นอกจากนี้ข้อมูลดัชนีความก้าวหน้าของคนปี ๒๕๕๘ ในตัวชี้วัดย่อยด้านชีวิต
การงานและตัวชี้วัดด้านชีวิตการงาน ระบุว่า จังหวัดยะลาและจังหวัดปัตตานี อยู่ในห้าอันดับจังหวัดแรก
ที่มีความล้าหลังด้านชีวิตการงานมากที่สุด ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการมีชีวิตการงานที่ไม่ดีน�าไปสู่การมีรายได้
และคุณภาพชีวิตที่ไม่ดีนักเช่นกัน
ด้านการศึกษา เยาวชนมุสลิมไทยโดยเฉพาะในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนใต้ ยังมีผลสัมฤทธิ์ทาง
การศึกษาต�่า เห็นได้จากคะแนนทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติขั้นพื้นฐาน หรือ โอ-เน็ต ของนักเรียนใน
๑๐๗
จังหวัดนราธิวาส ปัตตานี และยะลาอยู่ในอันดับรั้งท้ายของประเทศ ส่วนคะแนนผลการทดสอบมาตรฐาน
อิสลามศึกษา หรือ ไอ-เน็ต คะแนนเฉลี่ยของทุกวิชาไม่ผ่านครึ่ง ยกเว้นวิชาเดียวคือวิชาจริยธรรมที่ได้คะแนน
เกินครึ่ง นอกจากนี้ดัชนีการพัฒนาคน ปี ๒๕๕๘ ในการประเมินความก้าวหน้าของคนด้านการศึกษา
ยังพบว่า นราธิวาส ปัตตานี และยะลา เป็นจังหวัดที่มีความล้าหลังด้านการศึกษามากที่สุด ๓ ล�าดับแรกของ
ประเทศ ทั้งนี้ สาเหตุเกิดจากปัญหาการเข้าถึงการศึกษา ที่เกิดจากความสามารถในการใช้ภาษาไทย อุปสรรค
ทางเศรษฐกิจ และช่องว่างทางศาสนาและวัฒนธรรม ตลอดจนความจ�าเป็นที่เยาวชนต้องใช้เวลาเพิ่มขึ้น
เพื่อศึกษาศาสนา และจริยธรรม เนื่องจากวิชาเหล่านี้ไม่ได้ถูกบูรณาการอยู่ในหลักสูตรอย่างชัดเจน จึงจ�าเป็น
ที่จะต้องพัฒนาการศึกษาที่ให้ความส�าคัญกับลักษณะเฉพาะทางศาสนาและวัฒนธรรม โดยการพัฒนา
ต�าราเรียนที่มีการบูรณาการหลักการทางศาสนาร่วมกับวิชาสามัญ เพื่อลดภาระในการเรียน และมีโอกาส
ในการเพิ่มผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา รวมถึงเพิ่มเติมการสอนวิชาชีพ เพื่อให้มีโอกาสและทักษะในการประกอบ
อาชีพอิสระต่างๆ หลังจบการศึกษา
สถานการณ์คนไร้บ้าน
จากการส�ารวจสถานการณ์คนไร้บ้านของหลายหน่วยงานใน ๓ เมืองหลักของประเทศในปัจจุบัน
พบว่า มีประชากรคนไร้บ้านในกรุงเทพมหานครทั้งในพื้นที่สาธารณะและศูนย์พักพิงชั่วคราวจ�านวน
๑,๓๐๗ คน เทศบาลนครขอนแก่น จ�านวน ๑๓๖ คน และเทศบาลนครเชียงใหม่ จ�านวน ๗๕ คน แผนการดำาเนินงานประจำาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑
โดยสัดส่วนเพศชายอยู่ที่ประมาณร้อยละ ๘๕ และเพศหญิงประมาณร้อยละ ๑๕
ผลการส�ารวจคนไร้บ้านในกรุงเทพมหานคร สะท้อนให้เห็นถึงสภาพปัญหาของคนไร้บ้านในมิติต่างๆ
อาทิ
๑. สุขภาพและการเข้าถึงระบบบริการสุขภาพ คนไร้บ้านเป็นกลุ่มประชากรที่ดูจะมีปัญหา
ทางสุขภาพในสัดส่วนที่มากกว่าคนทั่วไปในหลายมิติอันเนื่องมาจากการใช้ชีวิตในพื้นที่สาธารณะ
ที่เต็มไปด้วยความเสี่ยงทั้งทางสังคมและทางกายภาพ คนไร้บ้านร้อยละ ๓๐ มีปัญหาสุขภาพทาง 121
ผิวหนัง ร้อยละ ๗๐ มีปัญหาสุขภาพช่องปากไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง และร้อยละ ๗๐ มีปัญหาสุขภาพจิต
ทั้งนี้คนไร้บ้านส่วนใหญ่มีปัญหาด้านเอกสารพิสูจน์สิทธิทางทะเบียนซึ่งเป็นปัจจัยส�าคัญที่ท�าให้
คนไร้บ้านกลุ่มนี้ไม่สามารถเข้าถึงสิทธิตามหลักประกันสุขภาพของรัฐได้ ในทางเดียวกัน คนไร้บ้านอีกจ�านวน
มากยังต้องประสบปัญหาในการเข้าถึงบริการสุขภาพของรัฐจากอุปสรรคในการใช้สิทธิตามหลักประกัน
สุขภาพ อันเนื่องมาจากการไม่ได้หรือไม่สามารถย้ายสิทธิมาขอรับบริการในพื้นที่ใช้ชีวิตปัจจุบัน นอกจากนี้
๑๐๗ ผลวิจัยเด็กมุสลิมใต้ “เรียนหนักแต่ล้มเหลว” แนะบูรณาการ “ศาสนา-สามัญ”, [ออนไลน์], สืบค้นจากhttp://www.enn.co.th/ ๔๖๔๐
