Page 21 - วารสารเสียงชนเผ่า ประจำเดือนกรกฎาคม 2560

จากการส�ารวจของกรมการปกครอง มีทั้งเป็นรายบุคคลและตก แล้ว โดยค�านึงถึงสิทธิขั้นพื้นฐานและไม่เลือกปฏิบัติต่อเด็ก เยียวยา
ส�ารวจทั้งครอบครัว และยังเป็นกลุ่มคนด้อยโอกาส ฐานะยากจน ความรู้สึกของเด็กที่สูญเสียไป ให้เด็กนักเรียนที่เรียนอยู่ในระบบ
เป็นลูกหลานของชาติพันธุ์ที่กล่าวมาข้างต้น อาศัยอยู่ตามพื้นที่แนว การศึกษาทุกคน ให้มีเลข 13 หลัก เพื่อให้เด็กกลุ่มนี้สามารถใช้สิทธิ
ชายแดน ซึ่งยังไม่มีการขึ้นทะเบียนสิทธิด้านสาธารณสุข ทั้งหลัก ขั้นพื้นฐานในการเดินทาง ในการเข้าถึงระบบหลักประกันสุขภาพได้

ประกันสุขภาพ การรักษาสุขภาพมีเพียงประกันอุบัติเหตุที่โรงเรียน โดยกรมการปกครองต้องจัดท�าการส�ารวจข้อมูลเด็กนักเรียนและ
ท�าให้เท่านั้น เมื่อไม่มีเลข 13 หลักจึงไม่สามารถด�าเนินการใดๆ ได้ เพิ่มชื่อในระบบทะเบียนราษฎร ก�าหนดเลข 13 หลักให้ชัดเจนตาม
เลย จึงเป็นค�าถามว่า “กระทรวงศึกษาธิการนั้นได้ปกป้องและให้ สถานะบุคคลและสิทธิ โดยยึดข้อเท็จจริงรายบุคคลเป็นส�าคัญ แก่
สิทธิด้านการศึกษาอย่างเต็มที่ไม่เลือกปฏิบัติต่อเด็กในโรงเรียนทุก เด็กนักเรียนรหัส G โดยใช้อ�านาจ ตามมาตรา 38 วรรคสอง แห่ง
คนเสมอภาคกันได้สิทธิเช่นเดียวกัน แต่กระทรวงสาธารณสุข และ พรบ. การทะเบียนราษฎร (ฉบับ 2) พ.ศ. 2551 ซึ่งสามารถด�าเนิน
กระทรวงมหาดไทยได้ละเมิดสิทธิเด็กและเลือกปฏิบัติต่อเด็กไร้ การได้ปัญหาจึงจะได้รับการแก้ไขทั้งระบบได้
สถานะทางทะเบียน หรือ เด็กรหัส G ที่เรียนอยู่ในระบบการศึกษา ส่วนกระทรวงสาธารณสุขเอง จากการผลักดันของเครือ-
หรือเปล่า?” ขอให้ค�านึงถึงอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ในฐานะที่ ข่ายภาคประชาสังคม เครือข่ายชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย
ประเทศไทยได้มีพันธะผูกพันระหว่างประเทศตามอนุสัญญาว่าด้วย คณะท�างานด้านสุขภาพชาติพันธุ์ได้พยายามสื่อสารต่อกระทรวง
สิทธิเด็ก (Convention on the Rights of the Child (CRC)) ซึ่ง สาธารณสุข เพื่อเร่งรัดให้สิทธิขั้นพื้นฐานด้านสุขภาพแก่เด็กรหัส G
เป็นสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ได้รับการรับรอง มาโดยตลอด และที่ผ่านมา รมต.สธ. ได้มีการประชุมส่วนราชการ

จากที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติ (United Nations General ที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาและได้แถลงข่าวเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม
Assembly) ในปี 2532 และเป็นอนุสัญญาฯที่ได้รับความเห็นชอบ 2559 ว่าจะเร่งน�ากลุ่มคนจีนโพ้นทะเลเข้าครม. เพื่อพิจารณาอนุมัติ
มากที่สุดในโลก โดยเกือบทุกประเทศ (196 ประเทศ) ประเทศไทย ให้สิทธิขั้นพื้นฐานด้านสาธารณสุข ซึ่งเราเองก็ดีใจเห็นว่าปัญหา
ลงนามให้สัตยาบันอนุสัญญาฯ เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535 คงจะได้รับการแก้ไขในไม่ช้า และยังมีการจัดประชุมหน่วยงานที่
อนุสัญญาฉบับนี้มีหลักการส�าคัญ คือ การไม่เลือกปฏิบัติ และเพื่อ เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเรื่องเด็กนักเรียนรหัส G เมื่อวันที่ 1 มีนาคม
ประโยชน์สูงสุดของเด็ก โดยมีเนื้อหา 4 ด้าน ได้แก่ 2560 แต่หน่วยงานที่รับผิดชอบโดยเฉพาะกลุ่มงานประกันสุขภาพ
(1) สิทธิในการอยู่รอด – ได้รับการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบงานนี้ ท�าไมยังไม่ได้น�าเสนอเข้า ครม.? ท�าไม
มีสันติภาพ และความปลอดภัย ถึงเกิดความล่าช้า? ดังนั้นกระทรวงสาธารณสุขเองต้องมีการเร่งรัด
(2) สิทธิที่จะได้รับการปกป้องคุ้มครอง - ให้รอดพ้น ให้กลุ่มงานประกันสุขภาพ “เร่งรัดในการด�าเนินตามมติ ครม. 20

จากการท�าร้าย การถูกล่วงละเมิด การถูกทอดทิ้ง และการแสวง เมษายน 2558 ให้เกิดผลชัดเจนในทางปฏิบัติ เพราะหลังจากมี
ประโยชน์ในทุกรูปแบบ มติ ครม. ดังกล่าวแล้ว จึงควรต้องเร่งตรวจสอบข้อมูลเด็กรหัส
(3) สิทธิที่จะได้รับการพัฒนา – มีครอบครัวที่อบอุ่น ได้ G ของเด็กนักเรียนในสถานศึกษาที่ไม่มีสถานะทางทะเบียนกลุ่ม
รับการศึกษาที่มีคุณภาพ และมีภาวะโภชนาการที่เหมาะสม และ นี้ และต้องน�าเสนอเข้าสู่การประชุมของ ครม. เพื่อพิจารณา
(4) สิทธิในการมีส่วนร่วม – ในการแสดงความคิดเห็น อนุมัติให้สิทธิขั้นพื้นฐานด้านสุขภาพเพิ่มเติม เพราะไม่เพียงแต่
แสดงออก การมีผู้รับฟัง และมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในเรื่องที่มี กระทบต่อเด็กเท่านั้น แต่ยังท�าให้โรงพยาบาลในพื้นที่รับภาระ
ผลกระทบกับตนเอง ค่ารักษาต่อเนื่อง กระทบงานป้องกันควบคุมโรคในภาพรวมของ
ในฐานะที่เป็นคนที่ท�างานด้านสิทธิ อยากเสนอให้กรมการ ประเทศได้”
ปกครองกระทรวงมหาดไทยควรให้ความส�าคัญต่อเด็กไร้สถานะทาง
ทะเบียนหรือเด็กรหัส G ที่อยู่ในระบบการศึกษา ซึ่งทางกระทรวง
ศึกษาฯได้จัดท�าระบบรายชื่อพร้อมทั้งรหัสนักเรียนโดยสมบูรณ์

21