สสส. ชี้ขึ้นภาษีบุหรี่ลดนักสูบ

สสส. ชี้ขึ้นภาษีบุหรี่ช่วยลดผู้บริโภคได้ 6-7 หมื่นคน ป้องกันการทุ่มตลาดจากบุหรี่ราคาถูก แนะปรับแก้กฎหมายภาษีสุราเก่าแก่ ให้เพิ่มเพดานภาษีและปรับสมดุลโครงสร้างระหว่างประเภท เร่งใช้มาตรการอื่นควบคู่ ทั้งควบคุมการขาย การตลาด ช่วยลดความสูญเสียทางสุขภาพได้

ดร.สุปรีดา อดุลยานนท์ รองผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) กล่าวถึงกรณีที่ ครม. มีมติเห็นชอบการขึ้นภาษีสรรพสามิตยาสูบและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ว่า ต้องขอชื่นชมรัฐบาลที่ตัดสินใจขึ้นภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบเป็นครั้งแรกในรอบ 3 ปีเศษ ซึ่งการใช้มาตรการขึ้นภาษีเป็นระยะดังกล่าว เป็นแนวทางสากลที่ใช้กัน โดยในบางประเทศมีการกำหนดในกฎหมายภาษีเลยว่า ต้องมีการขึ้นภาษีทุก 1-2 ปีตามอัตราเงินเฟ้อ โดยรูปแบบในการปรับภาษียาสูบครั้งนี้ถือเป็นครั้งแรกของประเทศไทย ที่มีเพิ่มช่องทางการเก็บภาษีจากการคำนวณตามปริมาณ 1 บาท ต่อกรัม หรือประมาณมวนละ 1 บาท  ซึ่งถือเป็นข้อดีอย่างยิ่งจากเดิมที่มีช่องทางเก็บตามต้นทุนของสินค้าเพียงทางเดียว  เพราะพบว่ามียาสูบบางยี่ห้อมีการแจ้งราคาต้นทุนต่ำกว่าจริงทำให้เก็บภาษีได้ต่ำกว่าความเป็นจริงมาก  แต่การคิดราคาภาษีตามปริมาณของยาสูบจะทำให้แม้จะมีการแจ้งราคาต่ำกว่าจริงแต่ก็จะต้องคิดภาษีตามจำนวนมวน อย่างน้อยซองละ 20 บาท ทำให้เมื่อคำนวณภาษีและเลือกช่องทางที่เสียภาษีสูงกว่าแล้ว  ราคาไม่ถูกเกินไป  ซึ่งจะช่วยป้องกันการโจมตีตลาดด้วยยาสูบราคาถูกจากต่างชาติที่ปัจจุบันเริ่มเข้ามาในประเทศไทยมากขึ้น

“การเพิ่มภาษียาสูบครั้งนี้เป็นมาตรฐานที่นานาชาติปฏิบัติส่งผลต่อมาตรการควบคุมการบริโภคยาสูบได้เป็นอย่างดี โดยจากผลการศึกษาที่ สสส. สนับสนุนให้ผู้เชี่ยวชาญองค์การอนามัยโลกทำร่วมกับ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง  คาดว่าจะทำให้ลดการปริโภคยาสูบของประชากรได้ประมาณ 6-7 หมื่นคน”

ดร.สุปรีดา กล่าวต่อว่า แต่เมื่อพิจารณาภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อาจจะยังไม่เห็นผลชัดเจนมากนักต่อการลดอัตราการบริโภค เพราะประเภทสุราส่วนใหญ่ติดเพดานภาษีตามกฎหมายแม่แล้ว  ขณะที่สุราขาวที่ยังมีเพดานภาษีถึง 400 บาทต่อลิตรแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ ก็ขึ้นจาก 120 บาทมาเพียง 150 บาท จึงควรต้องมีการพิจารณาแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ.สุรา พ.ศ. 2493 ซึ่งล้าสมัยมากแล้วต่อไป เพื่อให้เอื้ออำนวยต่อการปรับปรับเพดานภาษีรวมถึงปรับโครงสร้างภาษีของสุราทุกประเภทให้เกิดความสมดุลขึ้น

“ภาษีถือเป็นมาตรการหนึ่งที่สำคัญ แต่ยังมีมาตรการอื่นที่ต้องทำไปพร้อมกันในการควบคุมการบริโภคสุราและยาสูบ เช่น การลดการเข้าถึงไม่ให้มีการบริโภคได้เหมือนสินค้าปกติโดยการควบคุมการออกใบอนุญาต การจำกัดอายุผู้ซื้อ หรือการจำกัดการทำการตลาด การปราบปรามสินค้าหนีภาษี เป็นต้น จึงจะสามารถลดปริมาณการบริโภคลงอย่างได้ผล เพราะจากข้อมูลวิชาการพบว่า การที่ประชาชนมีปริมาณการบริโภคสูงจะยิ่งก่อผลเสียทางเศรษฐกิจ และสิ้นเปลืองงบประมาณการรักษาโรคภัย มากกว่ารายได้ที่รัฐได้มาหลายเท่าตัว” ดร.สุปรีดากล่าว

ที่มา : สำนักข่าว สสส.