บทเรียนจากออสเตรเลีย ควบคุมยาสูบด้วยกองทุนจากภาษีบาป

โดย
| |
อ่าน : 2,317

พบชายสูบ 18.4 % หญิงร้อยละ 17.4 % เกือบจะต่ำที่สุดในโลก

 

 

          ออสเตรเลียเป็นประเทศแนวหน้าในการควบคุมยาสูบ ขณะนี้อัตราการสูบบุหรี่ของเพศชายเท่ากับร้อยละ 18.4 และเพศหญิงเท่ากับร้อยละ 17.4 เกือบจะต่ำที่สุดในโลก

 

          เปรียบเทียบกับอัตราการสูบบุหรี่ของชายไทยที่เท่ากับร้อยละ 36.9 และหญิงไทย ร้อยละ 2 เราดีใจที่หญิงไทยสูบบุหรี่น้อยกว่าเขามาก แต่สำหรับชายไทยแล้ว เรายังมีงานที่ต้องทำอีกมาก หากดูแนวโน้มการลดของอัตราการสูบบุหรี่ของชายไทยที่เท่ากับร้อยละ 55.6 ในปี 2534 จนถึง พ.ศ.2549 ที่เท่ากับร้อยละ 36.9 จะพบว่าลดลง 18.7 จุดในเวลา 15 ปี คือเฉลี่ยลดลง 1.2 จุดต่อปี

 

          ดังนั้นหากแนวโน้มการลดของอัตราการสูบบุหรี่ของชายไทยเป็นดังเช่นที่เป็นมาแล้ว เราจะต้องใช้เวลาอีก 15 ปี จึงจะมีอัตราการสูบบุหรี่เท่ากับของออสเตรเลียในขณะนี้

 

          เป้าหมายของออสเตรเลีย คือ ทำให้อัตราการสูบบุหรี่ลดลงเหลือต่ำกว่าร้อยละ 5 ทั้งสองเพศ

 

          ชาวออสเตรเลียเสียชีวิตจากโรคที่เกิดจากการสูบบุหรี่ปีละ 19,200 คน ผู้ที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่เฉลี่ยมีอายุสั้นลง 13 ปี หนึ่งในสี่ของคนที่เป็นมะเร็งในออสเตรเลียเป็นผลจากการสูบบุหรี่ และร้อยละ 15 ของสาเหตุการเสียชีวิตทั้งหมด หรือประมาณหนึ่งในหกของคนออสเตรเลียที่เสียชีวิตเป็นผลมาจากการสูบบุหรี่

 

          การวิเคราะห์พบว่าถ้าหากอัตราการสูบบุหรี่ของชาวออสเตรเลียลดลงร้อยละ 1 ต่อปี จะป้องกันผู้ป่วยโรคหัวใจวาย 300 คน และเส้นเลือดสมองแตก 1,000 คน ที่จะต้องอยู่โรงพยาบาลและประหยัดเงิน 1,800 ล้านบาท สำหรับค่าอยู่โรงพยาบาล

 

          ในปี 2544-2545 มีผู้ป่วย 300,000 คน ต้องเข้าอยู่โรงพยาบาลอันเป็นผลจากการสูบบุหรี่ รวมเวลาอยู่ในโรงพยาบาล 1.5 ล้านวัน และเสียค่าใช้จ่ายกว่า 20,000 ล้านบาท

 

          มาตรการที่ออสเตรเลียให้ความสำคัญในการควบคุมยาสูบ คือ การห้ามสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะและในที่ทำงาน ปัจจุบันห้ามสูบทั้งในผับและบาร์ นายจ้างจะเข้มงวดการห้ามสูบบุหรี่ในที่ทำงานหลังจากมีลูกจ้างที่ป่วยจากการได้รับควันบุหรี่มือสอบในที่ทำงานฟ้องศาลและศาลตัดสินให้นายจ้างต้องชดใช้ค่าเสียหาย ในรัฐวิคตอเรียร้อยละ 74.4 ของเจ้าของบ้านขอให้แขกไม่สูบบุหรี่ในบ้าน

 

          บางรัฐเริ่มห้ามสูบบุหรี่ในภัตตาคารที่ไม่ติดเครื่องปรับอากาศ ห้ามสูบบุหรี่ในรถที่มีเด็กนั่งอยู่ และห้ามสูบในบริเวณสองถึงสี่เมตรหน้าทางเข้าสถานที่สาธารณะ ห้ามการโฆษณาและส่งเสริมการขายทุกรูปแบบรวมทั้งทางอินเตอร์เน็ต

 

          เตรียมการที่จะออกกฎหมายกำหนดให้ซองบุหรี่มีสีขาวดำเท่านั้น เพื่อลดความดึงดูดของซองบุหรี่ในการเย้ายวนผู้สูบหน้าใหม่

 

          สนับสนุนการรณรงค์ให้เลิกสูบบุหรี่ผ่านสื่อโดยเฉพาะทีวี โดยมีการวิเคราะห์ว่าค่าใช้จ่ายการรณรงค์ผ่านสื่อมวลชนที่จะได้ผลให้อัตราการสูบบุหรี่ลดลงร้อยละ 1 จะต้องใช้เงิน 370 ล้านบาท ซึ่งเป็นเพียง 1 ใน 5 ของค่าใช้จ่ายที่จะประหยัดได้จากการที่ผู้ป่วยโรคหัวใจและโรคเส้นเลือดสมองแตกลดลง

 

          สำหรับ สสส.ของไทย เนื่องจากต้องสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพด้านต่างๆ มากมาย งบประมาณที่ใช้สนับสนุนเพื่อรณรงค์ควบคุมยาสูบจึงได้รับการจัดสรรน้อยคือประมาณ 120 ล้านบาทต่อปีสำหรับทุกหน่วยงาน รวมทั้งกระทรวงสาธารณสุข หรือคิดเป็นร้อยละ 6-7 ของงบประมาณ สสส.ทั้งหมด ในส่วนของการประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อ งบประมาณเท่ากับ 10 ล้านบาทต่อปี หรือน้อยกว่า 1 บาทต่อหัวประชากร

 

          ศูนย์ควบคุมโรคสหรัฐอเมริกาวิเคราะห์ไว้ว่า รัฐบาลควรจะใช้งบประมาณในการรณรงค์ไม่สูบบุหรี่ผ่านสื่อต่างๆ 100 ถึง 150 บาทต่อหัวประชากรต่อปีเพื่อที่จะให้ได้ผล เพราะบริษัทบุหรี่ใช้งบประมาณในการโฆษณาและส่งเสริมการขาย 1,700 บาทต่อหัวประชากรต่อปีในอเมริกา แต่ประเทศไทยเลายังไม่มีมาตรการที่กำหนดให้บริษัทบุหรี่เปิดเผยข้อมูลนี้

 

          ขณะนี้ประเทศต่างๆ จากทั่วโลกกำลังพยายามศึกษาเพื่อผลักดันให้เกิดองค์กรเช่นเดียวกับ สสส.เพื่อการสร้างเสริมสุขภาพและการควบคุมยาสูบ แต่เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะธุรกิจยาสูบไม่ต้องการให้องค์กรลักษณะนี้เกิดขึ้นตั้งแต่แรก เมื่อวิคเฮลท์ เกิดขึ้นใหม่ๆ หน่วยงานกระทรวงสาธารณสุขของฮ่องกง พยายาที่จะให้มีการจัดตั้งองค์กร สร้างเสริมสุขภาพในรูปแบบเดียวกับวิคเฮลท์ขึ้น บริษัทบุหรี่ได้ออกมาคัดค้านอย่างเปิดเผยว่า ไม่ต้องการให้องค์กรลักษณะนี้เกิดขึ้น

 

          ในปี พ.ศ.2534 หรือ 5 ปีหลังการก่อตั้งวิคเฮลท์ บริษัทบุหรี่ข้ามชาติได้ว่าจ้างบริษัท ไพรซ์ วอเตอร์เฮาส์ ทำการศึกษาถึงการดำเนินการของวิคเฮลท์ในแง่มุมต่างๆ ว่ามีความโปร่งใส มีความคุ้มค่าหรือไม่

 

          ซึ่งความจริงก็คือ ต้องการหาจุดที่จะดิสเครดิตวิคเฮลท์นั่นเอง

 

          ในสหรัฐอเมริกา กองทุนสนับสนุนการณรงค์ไม่สูบบุหรี่ของรัฐต่งๆ ถูกบริษัทบุหรี่ร่วมกับนักการเมืองบ่อนทำลายจนกองทุนต้องถูกยุบไปเกือบหมด

 

          ซึ่งเป็นบทเรียนที่สำคัญสำหรับ สสส.และสังคมไทย

 

 

 

 

 

 

เรื่องโดย : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ สสส.

ที่มา: หนังสือพิมพ์มติชน

 

 

Update:25-07-51

โพล

คุณคิดอย่างไรกับการนำเสนอข่าว/บทความนี้

ชอบ
ไม่ชอบ
เห็นด้วย 0 คน
0 %
ไม่เห็นด้วย 0 คน
0 %

แสดงความคิดเห็น

กรุณารอสักครู่ ระบบกำลังประมวลผลอยู่ค่ะ
  • PERSONA HEALTH คัดข้อมูลสุขภาพที่ใช่ ให้ตรงกับตัวคุณ -
  • คู่มือ การจัดตั้งศูนย์แยกกักตัวในชุมชน Community Isolation (ฉบับปฏิบัติการ) -
  • การรับสมัครและการเสนอชื่อบุคคล เพื่อเข้ารับการสรรหาเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการประเมินผลการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ -
  • คู่มือแยกกักตัวที่บ้าน เรื่องควรรู้ที่คุณหมอรวบรวมมาให้ -
  • หลักธรรมาภิบาลในการวางแผนการดำเนินงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 -
  • ชัวร์โควิดและวัคซีน -
  • คู่มือวัคซีนสู้โควิด ฉบับภาษาอังกฤษ -
  • คู่มือวัคซีนสู้โควิด ฉบับภาษาลาว -
  • คู่มือวัคซีนสู้โควิด ฉบับภาษาพม่า -
  • คู่มือวัคซีนสู้โควิด ฉบับภาษากัมพูชา -
  • คู่มือ วัคซีนสู้โควิด (ฉบับประชาชน) -
  • คู่มือ การบริหารจัดการโครงการสร้างเสริมสุขภาพ -
  • ประกาศเตือนภัย -
  • เรื่องโควิด-19 รู้ให้ชัวร์! - เรื่องโควิด-19 รู้ให้ชัวร์!
  • บทบาทและการปรับการดำเนินงานของ สสส. ในภาวะวิกฤติโควิด-19 - บทบาทและการปรับการดำเนินงานของ สสส. ในภาวะวิกฤติโควิด-19
  • แจ้งการตรวจรับงานและเบิกจ่ายเงินในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคไวรัสโคโรนา 2019 - แจ้งการตรวจรับงานและเบิกจ่ายเงินในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคไวรัสโคโรนา 2019
  • ประกาศรายชื่อกฎหมาย หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบ และกำหนดเวลาแล้วเสร็จในการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย - ประกาศรายชื่อกฎหมาย หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบ และกำหนดเวลาแล้วเสร็จในการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
  • ประกาศรายชื่อผู้ที่ได้รับการสรรหาเป็นผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ - ประกาศรายชื่อผู้ที่ได้รับการสรรหาเป็นผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
  • ผลการดำเนินการกองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ - ผลการดำเนินการกองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ

สุขใจปลายปากกา

+ ดูเพิ่มเติม

ปฏิทินกิจกรรม

+ ดูเพิ่มเติม