“อานันท์-ประเวศ” เดินเครื่อง “ปฏิรูป”

ตั้งเป้า 1 ปีเห็นผล 3 เรื่อง “กระจายอำนาจ-ที่ดิน-ภาษี”

 

 

          ในการระดมความคิดเห็นจากประชาชนทุกภาคส่วนเพื่อร่วมปฏิรูปประเทศไทยนั้น นอกจากคณะกรรมการชุดย่อย 14 ชุด ที่คณะกรรมการสมัชชาปฏิรูป ที่มี นพ.ประเวศ วะสี เป็นประธานแต่งตั้งขึ้นจะกระจายกันไปดำเนินการแสวงหาข้อมูลตามเครือข่ายต่างๆ แล้ว

 

          คณะกรรมการชุดใหญ่ อย่างคณะกรรมการปฏิรูป ที่มีนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นประธานและคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูป ที่มี นพ.ประเวศ วะสี เป็นประธาน ก็ยังจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนขึ้นมาอีกด้วย ทั้งนี้เพราะความคิดเห็นของประชาชนคนไทย มีความสำคัญต่อการปฏิรูปประเทศไทยเป็นอย่างยิ่ง

 

          และเมื่อวันที่ 17 ตุลาคมที่ผ่านมา คณะกรรมการปฏิรูปได้จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นครั้งที่ 1 ขึ้นที่หอประชุมมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ มีการแบ่งการรับฟังความคิดเห็นจากตัวแทนประชาชน 5 กลุ่ม  ประกอบด้วย กลุ่มสร้างความเป็นธรรมในการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินกลุ่มคืนการศึกษาแก่ประชาชนกลุ่มเสริมพลังและสร้างสวัสดิการแรงงานไทยกลุ่มอำนาจของชุมชนในการพัฒนา และกลุ่มคุณภาพชีวิตคนในเมือง

 

          ผลสรุปจากการรับฟังความคิดเห็นปรากฏข้อเสนอแนะดีๆ ออกมาจากกลุ่มต่างๆ อย่างน่าฟัง

 

          นายประยงค์ ดอกลำไย ตัวแทนกลุ่มการสร้างความเป็นธรรมในการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน มีข้อเสนอ 5 ข้อ เพื่อปฏิรูปที่ดินเป็นธรรม นั่นคือ 1.ให้มีกฎหมายภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้า โดยเก็บภาษีที่ดินทิ้งร้างไม่ทำประโยชน์ต้องเก็บภาษีเท่าตัวทุกๆ 2 ปี เพื่อให้เกิดการกระจายที่ดินอย่างเป็นธรรม 2.จัดตั้งกองทุนธนาคารที่ดิน เพื่อเป็นกลไกสำคัญในการจัดสรรที่ดินและที่ทำกินให้เกษตรกร 3.ผลักดันระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีรับรองโฉนดชุมชน เพราะขณะนี้โฉนดชุมชนยังมีฐานะไม่เทียบเท่ากฎหมาย  4.แก้ไขกฎหมายที่ขัดแย้งกับบัญญัติของรัฐธรรมนูญในเรื่องการจัดการทรัพยากร และ5.ให้มีการปฏิรูปกฎหมายและการพิจารณาคดีในเรื่องการจัดสรรทรัพยากร โดยยึดเอกสารหลักฐานประวัติศาสตร์ชุมชนเป็นตัวตั้ง

 

          นางปิยาภรณ์ มัณฑะจิตร ตัวแทนกลุ่มคืนการศึกษาแก่ประชาชน  มีข้อเสนอ 3 ข้อ นั่นคือ 1.เรื่องการศึกษาทางเลือก ต้องให้ความสำคัญกับหลักสูตรในวิถีชุมชนที่มีความแตกต่างหลากหลาย 2.อยากให้ปรับเปลี่ยนระบบโครงสร้างการศึกษาในประเทศไทย โดยลดอำนาจกระทรวงศึกษาธิการลง ให้ยกเลิกการแข่งขันทั้งอาชีพครูและนักเรียน ระบบประเมินการศึกษาไม่ควรบั่นทอนผู้เรียนผู้ศึกษา ปรับมุมมองการปฏิรูปการศึกษาใหม่ให้เป็นของคนทั้งสังคม และ 3.เปิดโอกาสในการเข้าถึงการเรียนรู้ของคนจำนวนมาก ให้การศึกษาเข้าถึงบ้าน เช่น การศึกษาออนไลน์ เปิดโอกาสให้คนยากจนเข้าถึงการศึกษาให้มากขึ้น ลดบทบาทการสอบเข้าเรียนในระดับอุดมศึกษาให้น้อยลง เพื่อลดความรู้สึกไม่ให้การเรียนเป็นเรื่องของการแข่งขันมากเกินไป และให้มีหลักสูตรในเรื่องการเป็นพลเมืองดี

 

          นายชาลี ลอยสูง ตัวแทนกลุ่มเสริมพลังและสร้างสวัสดิการแรงงานไทย กล่าวว่า มีข้อเสนอประเด็นเร่งด่วนคือ ค่าจ้างที่เป็นธรรมประกันสังคม สวัสดิการ อำนาจต่อรอง และความเป็นธรรมระหว่างลูกจ้างกับนายจ้าง

          ขอให้มีการปฏิรูปสำนักงานประกันสังคม (สปส.) เพราะที่ผ่านมา การจัดการขึ้นกับภาครัฐมากกว่าองค์กรแรงงาน ต้องการให้ สปส.เป็นองค์กรอิสระที่ทุกกลุ่มมีส่วนร่วม อยากให้รัฐตั้งองค์กรประกันความเสี่ยงของนักลงทุนข้ามชาติเพื่อรองรับเหตุการณ์ต่างๆ ด้วย อยากให้รัฐบาลออกกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งของประชาชนที่ย้ายถิ่นฐานมาเป็นแรงงานข้ามจังหวัดและยกเลิกการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ

 

          นางจินตนา แก้วขาว ตัวแทนกลุ่มอำนาจของชุมชนในการพัฒนา ขอให้ภาครัฐยกเลิกแผนพัฒนาชายฝั่งภาคใต้ เพราะเป็นการทำลายทรัพยากร และประชาชนไม่เคยมีส่วนร่วมในการคิดแผนพัฒนา แผนที่คิดจากส่วนกลางทำให้เกิดการทำลายทรัพยากรและเกิดความขัดแย้งตามมาตลอด ขอให้ยกเลิกแผนพัฒนาโรงไฟฟ้าในภาคใต้ เพื่อรองรับอุตสาหกรรมด้วยก่อนจะทำโครงการใด ต้องเปิดพื้นที่ให้ชาวบ้านแสดงความคิดเห็น ต้องเปิดเผยข้อมูลการดำเนินโครงการต่างๆ ในพื้นที่

 

          นางจันทร์ กั้วพิจิตร ตัวแทนกลุ่มคุณภาพชีวิตของคนในเมือง ขอให้รัฐเปิดโอกาสให้ชาวบ้านแต่ละชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการชุมชนในทุกด้าน วันนี้รัฐพยายามไล่คนจนในเมืองออกจากเมืองทั้งที่ดินการรถไฟฯ และที่นายทุน คนจนถูกไล่ออกไปหมด ขอให้รัฐเปิดพื้นที่ให้คนจนเมืองด้วย

 

          ข้อมูลต่าง ๆ ที่ทางคณะกรรมการปฏิรูปและคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูปได้รับนั้นมีประโยชน์ และเพื่อให้การปฏิรูปประเทศไทยมีเป้าหมายทั้งระยะสั้น และระยะยาว

 

          นายอานันท์ ปันยารชุน และ นพ.ประเวศวะสี จึงตั้งเป้าหมายระยะสั้นเอาไว้ เรียกเป็น “วาระเร่งด่วน”

 

          นพ.ประเวศ วะสี บอกว่า  หลังจากหารือกับนายอานันท์ ปันยารชุน แล้ว มีความเห็นตรงกันว่า ภายใน 1 ปี การปฏิรูป  3 เรื่องคือ  1.กระจายอำนาจ 2.ปฏิรูปที่ดิน และ 3.ปฏิรูปภาษี  น่าจะเห็นเป็นรูปธรรม

 

          หมายความว่า คณะกรรมการปฏิรูป และคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูป มีความเห็นตรงกันว่าภายใน 1 ปี การปฏิรูปเรื่องการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น การปฏิรูปที่ดิน และการปฏิรูปภาษี จะมีความคืบหน้าให้เห็น

 

          แต่อย่างที่บอกไว้แต่แรกว่า สิ่งที่คณะกรรมการปฏิรูป และคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูปโหยหานั้นคือข้อมูลข้อเสนอแนะ ดังนั้น ผู้ใดที่มีความคิดเห็น และข้อเสนอแนะ ต้องการมีส่วนร่วมในการปฏิรูปประเทศไทย สามารถส่งความคิดเห็นของท่านมาได้ที่ [email protected] หรือจดหมายหรือไปรษณียบัตรมาที่ สำนักวิจัยมติชน ชั้น 6 บริษัท มติชน จำกัด (มหาชน) เลขที่ 12 ถนนเทศบาลนฤมาล ถนนประชานิเวศน์ 1 เขตจตุจักร กทม. นับแต่บัดนี้เป็นต้นไป

 

          ข้อมูลต่าง ๆ จะส่งต่อยังคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูป เพื่อเป็นส่วนหนึ่งในการปฏิรูปประเทศไทย

 

 

 

 

 

ที่มา : หนังสือพิมพ์มติชน 

 

 

 

 

Update : 27-10-53

อัพเดทเนื้อหาโดย : สุนันทา สุขสุมิตร