วารสารร่วมทาง ฉบับที่ 3 กันยายน-ตุลาคม 2554
โดย webmaster | วันที่ 22 มิถุนายน 2555
3
กันยายน-ตุลาคม
2554
บนถนน ทุกคน ปลอดภัย
SUPER C Oจราจร P กับการไขคดี
2
บ ท บ ร ร ณ า ธิ ก า ร
รุ่งฤทธิ์เพ็ชรรัตน์
ใน
ส ม ไ เ ซ ังค ออนลน์ฟ บุ๊ค หน้าพจ ‘มี ่าน อก ้วย’ สร้าง ระแสด้ อ มควร ใคร ลาย น เ ด บ ด ก ไ พ ส ห ค พา ัน ด‘ถูกใจ’เพราะ ะบบ ่วม ้วย ่วย ัน ัพเดต‘เรี ลทม์’แบบ ี้ทำให้ อดพ้น ่าน ก ก ร ร ด ช ก อ ย ไ น ร ด ตรวจ าม ่ำคืน อง ำรวจหรือรียก ้วย ำ ทน ่า ัก ต่สำเนียง สน ัง ่า‘ลูกสือ’กัน า ัก ่อ ัก ย ค ข ต เ ด คแ นร แ แ ชว เ มน ต น ไม่ได้ รรเสริญ ู้ ิดค้นพจ ลบ ่าน ไม่ด้ นับสนุน ารมา ล้ว ับ และม่ าจรียก ฤติกรรม ี้ ่า ส ผค เ ห ด ไ ส ก เ แ ข ไ อ เ พ นว
ฉลาด กมกงได้ต็ม ากแต่ ิ่ง ี่ ่า ังเกต ือนี่ ือ ัศนคติ อง น รรมดา ี่ ี ่อ ำรวจ แ โ เ ป ส ทน ส ค ค ท ข ค ธ ทมต ต เชื่ออย่างต็ม ัวใจ ่าคนทย ่วน นึ่งม่ อบ ำรวจ เ ห ว ไ ส ห ไ ช ต ยอมรับ ่าการ ำงาน อง ำรวจ ลาย ่าน ยู่ น าน วาม รงป รง า แต่รื่อง าว อง าร ‘แตก ว ท ข ต ห ท อบ ฐ ค ต ไ ต ม เ ร ข ก แถว’ก็ช่ ่า ้อยภาพ ำรวจป็น ัวแทน อง ่านก็บ วยรีดถ า มครองซุ้มมือปืนคุม ่อนอิทธิพลหนือ ใวน ต เ ต ข ด เ ส่ ไ ค่ คุ้ บ เ กฎหมายมีห้ห็น น า ินตั้งแต่ ่อน โลแกน‘ภายต้ วง าทิตย์ ี้ไม่มี ิ่งด ี่ ำรวจทย ำม่ด้’จะ ูก ใ เ จ ชช ก ส ใ ด อ น ส ใ ทต ไ ท ไ ไ ถ ลั่น าจาดยพล.ต.อ.เผ่าศรี า นท์เสีย ีก ว โ ยน อ สมัย ่อน (หรือ มัย ี้ ็ ัง ช่?) ใครๆ ก็ ยาก ี มาชิก น รอบครัว ัก น วมครื่อง บบ ี ากี ก ส นกย ใ อ มส ใ ค ส ค ส เ แ สก นอกจาก ะป็น ้าราชการ ี่ ่วง ลัก ระกัน าง าชีพว้ ากมาย ล้ว ยัง ี ำนาจ ี่ องม่ห็นว้พื่อ อย จเ ข ทพ ห ป ท อ ไม แ มอ ทม ไ เ ไ เ ค ช่วยหลือให้ ่อ ม่ ี่ ้องลุง ้า ้า าด้หว้ านใน าม ับขัน เ พ แ พน ปนอไ ไ ว ย ค “ให้พี่ขาปอาบ ับขี่ห้ น่อยไม่ ยากสีย ่า รับ”ตัวอย่าง ารหว้ าน ัน ่ายๆ เ ไ เ ใ ข ใ ห อ เ คป ก ไ ว ก ง แม้ ำรวจ ะป็น ิ้น ่วน อง ังคม ี่ ี าระ ำคัญ ละ ิ่งหญ่ หนัง รั่ง หนังทย ก็ ัก ี ำรวจป็น ต จ เ ช ส ข ส ทมภ ส แ ย ใ ฝ ไ ม มต เ พระเอก ดุง วาม ุติธรรม ไม่ ่าง ะไร าก ูปอร์ ีโร่ เป็น นาคต ี่ด็กๆ ใฝ่ฝัน ึง แต่น ้านรา ำรวจ ผ ค ย ต อ จ ซเ ฮ อ ทเ ถ ใ บ เ ต กลับป็น ะไร ี่ รง ัน ้าม เ อ ทต ก ข สุดท้าย จาก ำแหน่ง ู้ ิทักษ์ ันติราษฎร์ บังคับช้ ฎหมาย ตำรวจ ลับ ลายป็น นชั้น ี่ ี ้นทุน ต ผพ ส ใก ก ก เ ช ทมต ทาง ังคม ่ำจียน ิดลบสมอ า ส ตเ ต เ ม ‘จราจร’ถือว่าป็น ำรวจ ี่ าว ้านห็น น้า ่า าน ะยะ ระชิด ่อย ี่สุดหลาย น อก ่าตำรวจ เ ต ทช บ เ ห ค ต ใ ร ป บ ท ค บ ว จราจร ำให้ ารช้ ีวิต ุ่ง ากรถ ิดชอบ ั้ง ่าน ีดถแถม าง รั้ง ทบ ะ ำให้ ถ น ัน ย่างม่ด้ ั้งใจ ท ก ใช ยย ต ตด ร ไ บ ค แ จท ร ช ก อ ไ ไ ต ก่อน ะ รุปอาอง ่าจราจรป็น ่วน นึ่ง ี่ ำให้ าพ ักษณ์ ำรวจ กต่ำ จส เ เ ว เ ส ห ทท ภ ล ต ต จน าง รังกไกลป งเรือง ใครๆเคย ดกน“ตำรวจ ตอง อก า ยูบน นนหรือใน อม าม แยก บ ค ้ ไ ถึ ่ ท ็ ี่ พู ั ท ้ อ ม อ ถ ี่ ่ ป้ ต ส ี่ ก็พราะ ่าม่มีคร ยากห้ ยู่ ี่รง ัก” เ ว ไ ใ อ ใ อ ทโ พ แต่ทกอย่าง ามารถ ก้ไข นฟูได้เมือองค์กร ำรวจผชิญภาวะ กต่ำถงขดสดทางดียว จะ ลิกชะตา ุ ส แ ฟื้ ่ ต เ ต ึ ี ุ เ ท พ ี่ ตำรวจ ึ้น าด้ ็ ือการ รับปลี่ยน ิธี าร ำงานโครงสร้างและ ทบาท ่อ ังคมซึ่ง ริงๆแล้ว ็ป็นรื่อง ข ม ไ กค ป เ วก ท บ ต ส จ กเ เ ที่ครๆก็ แก่จแต่ ็ ำได้แค่‘เงื้อ’มาดย ลอด ใ รู้ ใ กท โ ต โครงการ ะยะ ั้น 4 เดือน การ ัฒนา ะบบ ืบสวน ุบัติเหตุพื่อ าร ้องกัน ละ ก้ไข ุบัติเหตุ าง ร ส พ ร ส อ เ ก ป แ แ อ ท ถนน ย่าง ูรณาการเริ่ม ้น ึ้นมื่อ1เมษายนจนถึง31กรกฎาคม2554เป็น ุดริ่ม ้น ารปลี่ยนแปลง อ บ ต ข เ จ เ ต ก เ ระบบ าร ำงานโดย ี าก ลังทศวรรษ ห่ง วาม ลอดภัยเป็นป้า มายและ รง นับสนุน ก ท มฉ ห แ ค ป เ ห แ ส มองน าย ะเอียด แม้ ะป็น ุดล็กๆ เพียง ค่ รับ ะบบพิ่ม ระสิทธิภาพ อง าน ราจร โดยห้ ใ ร ล จเ จ เ แ ป ร เ ป ข ง จ ใ ทีม อบสวน ละ น่วย า อื่นๆ ยื่น ือข้า า ่วย แต่ ็ ือว่าป็น ้าว ระโดด รั้ง ำคัญ อง งค์กร ำรวจ ส แ ห งน ม เ มช กถ เ ก ก ค ส ข อ ต หลัง าก ช่ ข็ง ัวอง ยู่ าน จ แแ ตเ อน ใน านะ ระชาชนเมือตำรวจปิดตวแก้ไขเรา นาจะปิดใจห้โอกาส ลพรรค กากีมาก น...จริงไหม ฐ ป ่ เ ั ก ่ เ ใ ็ พ ส ขึ้ ี
เจ้าของ ศูนย์ ิชาการพื่อ วาม ลอดภัย าง นน(ศวปถ.) ว เ ค ป ท ถ บรรณาธิการ ำนวย าร อ ก นพ.ธนะ งศ์จิ วงษ์ พ น บรรณาธิการ รุ่ง ทธิ์เพ็ ร ัตน์ ฤ ชร ศิลปกรรม เดือนจงมั่นคง สำนักงาน ศูนย์ ิชาการพื่อ วาม ลอดภัย าง นน(ศวปถ.) ว เ ค ป ท ถ มูลนิธิ าธารณสุข ห่ง าติ(มสช.) ส แ ช สนับสนุนดยสำนักงาน องทุน นับสนุน โ ก ส การ ร้างสริมสุข าพ(สสส.) ส เ ภ 1168ซอย หลโยธิน22ถ.พหลโยธิน พ แขวง อมพลเขต ตุจักรกรุงเทพฯ10900 จ จ โทรศัพท์0-2511-5855 โทรสาร0-2939-2122 www.roadsafetythai.org Email:thainhf@thainhf.org อำนวย าร ลิต ก ผ บริษัทเปนทพับ ิช ิ่งจำกัด ไ ลช โทรศัพท์0-2736-9918 โทรสาร0-2736-8891 อี เ มลwaymagazine@yahoo.com
ร่วมทาง
3
3
Contents
อุบัติเหตุไม่ใช่ ค่‘ความ ระมาท’ แ ป แทบ ุก รั้ง ี่กิด ุบัติเหตุ ท ค ทเ อ ‘ความ ระมาท’จะ กป็น ู้ร้าย ุก รั้ง ป ต เ ผ ท ค ไม่ ่าง าก‘ไฟฟ้า ัดวงจร’ในหตุพลิงหม้ ต จ ล เ เ ไ แต่ าเหตุ วด ้อ อื่นๆกลับ อดตัว ายป ส แ ล ม ร ห ไ ใน ลีบมฆ‘ร่วม าง’ร่วม อดรหัสหตุ ลด ก เ ท ถ เ ส ของกองชียร์ ีมเชียงรายยูไนเต็ด เ ท ที่ ระสบหตุ ถ ัส น ัน ลิก ว่ำ ป เ ร บ ช ก พ ค จน ำให้ ี ู้สีย ีวิต ึง7ราย ท มผเ ช ถ
ถอดรหัสอุบัติเหตุ หน้า 8
ถนนรอบโลก 4 สิทธิบนถนน 6 ถอดรหัสอุบัติเหตุ 8 หลักกิโลเมตร 10 กลับให้ได้ ไปให้ถึง 12
24 ขอทาง(ให้จักรยาน)หน่อย 25 บนบาทวิถี 26 ทางเดียวกัน 30 เปิดไฟสูง 31 ป้ายบอกทาง 32 รอบบ้านเรา 34 ปลายทาง 35 การ์ตูน
กลับให้ได้ ไปให้ถึง หน้า 12
มาตรการ ราบ ัก ิ่ง ป น ซ จะ น าถนน ระเทศไทย ารจำกัดความเร็ว มกค ทรว่ ี ่ี ่ี ู้ ป มก ี ในมื่อครๆก็ ิยม ับขี่ ัน ้วย วามเร็ว ูง เ ใ น ข ก ด ค ส ทั้ง ี่ าก ู ัน ริงๆ‘ความเร็ว’แทบ ะป็น ัวการ ทห ดก จ จเ ต สำคัญ ี่ ำให้กิด ุบัติเหตุ ลาย ่อ ลายครั้ง ทท เ อ ห ต ห ใน ่าง ระเทศ ี าตรการ ่า รับ สน พง ต ป มม คป แ แ ขณะ ี่ ้านราทียบ ัน ทบม่ ิด ทบ เ เ ก แ ไ ต
จ่าเผลอแล้วเจอกัน 17 ทางม้าลาย 18 ระหว่างทาง 20
4
ถนนรอบโลก
อย่างข้ม วด และ ้าม อด ิม นนด็ด าด เ ง ห จ ร ถ เ ข ส่ง ล ห้ นน นมือง ลายป็น ‘สวรรค์ อง ผ ใ ถ ใ เ ก เ ข นักดินท้า’ภายใน ะยะวลา ัน ั้น เ เ ร เ อ ส ตลอด 2 ปี ี่ ่ า น า ฝ่ า ย างแผน ทผ ม ว จราจร องทศบาลมื อ ง ู ิ ค ริ่ ม าตรการ ข เ เ ซร เ ม ทรมาน ู้ ับขี่ าน าหนะ ้วย ิธี ลาย ลาก ผข ย พ ด ว ห ห ยก ัวอย่างช่น เพิ่ม ฟ ดง ี่ ึ้น น นน ี่ ต เ ไ แ ถข บ ถ ท มุ่งข้า ัวมือง ปิด ุโมงค์ อด ต้ ี่ ยก ลัก เ ต เ อ ล ใ สแ ห รวมไ ปถึ ง ร ะบบร ถร างใ นเ มื อ งที่ ส ามารถ เปิ ด ั ญ ญาณ ฟ ิ ด ปิ ด ด้ ามใจ อบ มื่ อ ส ไ ป เ ไ ต ช เ แล่นข้า า กล้ นน รถยนต์ ึง ้อง ยุดพื่อ เ มใ ถ จต ห เ หลีก างห้ นส่ง วลชนด้ป ่อน ท ใ ข ม ไ ไ ก ที่มา:www.nytimes.com
ที่ ่าน า เมื่อ ล่าว ึง ัญหา ราจร เรา ัก ผ ม ก ถป จ ม พุ่งป้า ป ี่ าร ก้ไข นน นทางห้กิด วาม เ ไ ทก แ ถ ห ใ เ ค สะดวก บาย ก่ ถยนต์ ไม่ ่า ะพิ่ม ี่ อด ถ ส แ ร ว จ เ ทจ ร สร้าง าง อยฟ้า-มุด ินขยาย ่อง นนพื่อห้ ท ล ด ช ถ เ ใ ยวดยาน ัญจร ล่อง ัว ี่สุด แต่ างที ็ าก ส ค ตท บ กม เสียจน ระทังละเลย วัสดิภาพ อง‘คนดินเท้า’ ก ่ ส ข เ ทั้ง ี่ วกขา ี ิทธิ ช้ นน ด้ ย่างท่าทียม ทพ เ มส ใ ถ ไ อ เ เ รถยนต์ เมือง รคส ตเซอร์แลนด์ไม่เป็นเช่นนน ซ ิ วิ ู ั้ เมือเทศบาลมือง ดลำดับความ ำคัญของ าร ่ เ จั ส ก ใช้ นนหม่ พื้นที่ ราจร าง ห่ง ึง ูก ิดป็น ถ ใ จ บ แ จถ ป เ บริเวณ ว้าง เพื่อ องรับ ้าง รรพ ินค้าหม่ ก ร ห ส ส ใ และ าร์ ม ท์ มี าร ำกัด ื้นที่ อด ถ อพ ทเ น ก จ พ จ ร
SWITZERLAND
สวรรค์ของนักเดินเท้า
ไม่ ่า าเหตุกิด าก าร ริหาร ้านมือง รือ วส เ จ ก บ บ เ ห วิ ศ วกรรม ถนน รุ ข ระ ม่ ไ ด้ ป็ น รื่ อ ง อง ข ไ เ เ ข ประเทศ ัง ม่จริญท่านั้น เพราะ ม้แต่ น ยไ เ เ แ ใ สห าช าณาจักรอง ็ ัง ้องผชิญ ันตราย ร อ เ กย ต เ อ จาก ลุม ่อ น ิว นน ี่ ม่ ด้ ับ าร ก้ไข ห บ บ ผ ถ ทไ ไ ร ก แ ดูแลช่นกัน เ ล่ า สุ ด เว็ บ ไซต์ potholes.co.uk ได้ ัดการ ระกวด ‘หลุม ันตราย ี่สุด’ โดย จ ป อ ท ให้ ระชาชนหวต ลุม ่อ น ิว นน ี่ ิด ่า ป โ ห บ บ ผ ถ ทค ว แย่สุดๆเท่า ี่คยจอ า ทเ เ ม งาน หลุมทได้รบรางวัลชนะลิศคือหลุม นี้ ั เ ี่ หมายเลขB6343จาก นน ี-โรด(B-Road) ถ บ ย่ า น มิ ต ฟอ ร์ ด เมื อ งน อร์ ธ ทั ม เ บอร์ แ ลนด์ รถยนต์สวน วคอฝนของคร ลาย นอาจป็น ่ ตั ื ั ใ ห ค เ เพราะ วาม ะดวก บายแต่ าง รั้ง าร ี ถ ค ส ส บ ค ก มร ก็ป็น าระ ค่าช้ ่าย อง าร ี ถ ็ ูม่ ุ้ม ับ เ ภ ใ จ ข ก มร กดไ ค ก ประโยชน์ช้ านอาสียลย ใง เ เ เ บริการ ชร์รถซิปคาร์(Zipcar)อาจป็น แ เ าง ลื อ ก ี่ ี ี่ สุ ด น ภาพ ศรษฐกิ จ ช่ น ี้ ท เ ทดท ใ ส เ เ น เพราะ ู้ ช้ ริการ ามารถ ำระงินท่า ี่ ช้ ผใ บ ส ช เ เ ทใ รถ ริ ง ป็ น าย ั่ ว โมง รื อ าย ั น ไม่ ่ า ง จ เ ร ช ห ร ว ต จาก ารช่า ถ โดย ัตรา ่า ริการ ึ้น ยู่ ับ ก เ ร อ คบ ข อ ก ประเภท ถยนต์ ละ ื้นที่ช้ าน ร แ พ ใง ค่าช่า ถ ิป าร์ ี่รียกด้ ่า พง ัน ับ เ ร ซ ค ทเ ไ ว แ อ ด ต้นๆของ เมริกา ือ11เหรียญ ่อ ั่วโมงน อ ค ต ช ใ
ผูรวมหวต าง อกป็นเสียงดียวกันวา ่ โ ต่ บ เ เ ้ ่ ัน ันตราย ย่าง ิ่ง ัก ด้วย นาด ว้าง 30 ม อ อ ยน ข ก ยาว60ลึก10เซนติเมตรมีขอบ งชนและ ม ทั้ ั ค แบบ ี่ ำให้ าง ถยนต์ส้น นา ตกด้ ่ายๆ ทท ย ร เ ห แ ไ ง นอกจาก ี้ ในว็บไซต์ ังปิด ื้นที่ ห้ น เ ยเ พ ใ ทุ ก น ่ ว ม ชร์ ระสบการณ์ กหลุ ม เพื่ อ ค ร แ ป ต ช่วย ัน ร้าง าน ้อมูล วาม ลอดภัย น าร ก ส ฐ ข ค ป ใ ก ใช้ ถช้ นน ป้องกัน ุบัติเหตุ ี่ าจกิด ึ้น ้ำ ร ใถ อ ทอ เ ข ซ กับ น ื่นๆใน ราว ่อปรวม ึงห้ ำ นะนำ ค อ ค ต ไ ถใ คแ ผู้ กหลุม ือหม่น ารขียน ายงานรียก ้อง ต ม ใ ใ ก เ ร เ ร ค่าสีย าย ากทศบาล ้อง ิ่น ีก ้วย เ ห จ เ ท ถ อ ด ที่มา:www.telegraph.co.uk
UK
หลุมถนนยอดแย่
เขตมือง ิวยอร์กทว่า ู้ช้ม่ ้องสีย ่าน้ำ ัน เ น ผใ ไ ต เ ค ม ค่า ่อม ำรุง และ ่าที่ อด ถพิ่ม เพราะ ุณ ซ บ ค จ ร เ ค สามารถ อด น ุด ริการ อด ถ อง ิป าร์ จ ใ จ บ จ ร ข ซ ค โดยฉพาะ เ ปัจจุบัน ซิป าร์ มี มาชิก ี่รียก ่า ค ส ทเ ว ‘ซิปสเต ร์ส’(Zipsters)กว่า560,000คนทัง อ ้ ประเภท คคล ละ รกิจมีเครือขาย รอบคลุม บุ แ ธุ ่ ค ใน เมริกา แคนาดา และ ังกฤษ โดย ริษัท อ อ บ ผผลิตรถยนต์หลายจ้าตางห้การ นับสนุนการ ู้ เ ่ ใ ส แชร์ ถนชิง าณิชย์ ย่าง ข็ง ันซึ่ง ็ป็นการ ร ใ เ พ อ แ ข กเ โปรโมต ถยนต์ อง วกขาปน ัว ร ข พ เ ไ ใ ต ที่มา:www.smartplanet.com
USA
บริการแชร์รถ
ร่วมทาง
3
5
BANGLADESH
ถนนอันตราย
ทางหลวง3,492กิโลเมตรบวก ับ นน ่อย ก ถ ย อีก 4,268 กิโลเมตร ของ ัง ลาทศ ึ้น ื่อ บค เ ข ช ว่าป็น ับ ัก ห่ง วาม าย อง ลายๆ คน เ ก ด แ ค ต ข ห เมื่ อ ตั ว เลขส ถิ ติ ล่ า สุ ด ป รากฏอ อกม าว่ า อุบตเหตุทาง นน าย ประมาณ20,000ครัง ั ิ ถ ร ป ี ้ คร่า ีวิตหยื่อป ว่า4,000คน ช เ ไ ก ตั ว เลข ั ง ล่ า ว ด่ ง ั ง ป็ น ่ า ว หญ่ ด ก โ ด เ ข ใ เมื่อ 13 สิงหาคม ที่ ่าน า ทาร็ค มาซุด ผ ม เ ผู้ ำกับ าพยนตร์ ื่อ ังและอัชฟาคมูนียร์ ก ภ ช ด เ มิส ุคนัก ่าวหญ่ตกป็นหยื่อ อง ุบัติเหตุ ช ข ใ เ เ ข อ รถ ัส ระสาน า น างหลวง ดาการ์-อริ า บ ป งบ ท ช การสีย ีวิต อง ั้ง ู่ ับป็นรื่อง ะเทือน จ เ ช ข ท คน เ เ ส ใ ชาว ัง ลาทศ ย่าง าก บค เ อ ม ราคลเนล นคุณแม่ลก3ถูกศาล อตแลนตา เ สั ู แ ตัดสินให้บำเพ็ญประโยชน์แก่ชมชน40ชัวโมง ุ ่ และ ู ก ุ ม ระพฤติ ี ก 12 เดื อ น ใน ดี ถ ค ป อ ค ฆาตกรรม าก าน าหนะด้วย ารพา กชาย จ ย พ ก ลู วัย4ขวบ ้าม นน ลับ ้านแต่ ูก นมา ับ ข ถ ก บ ถ ค เ ข รถ น ล้ว นีซึ่ง ่อน น้า ี้นอกจาก ้องสีย ช แ ห ก ห น ต เ ลูกชายป ใน ั้น ้นนล ัน ัง ูก งโทษ นัก ไ ช ต เ ส ยถ ล ห กว่า น ับ ี่ ี อลกอฮอล์นส้นเลือดสีย ีก ค ข ทมแ ใ เ เ อ ไม่ ต่ า งจ ากค นเ ดิ น ถ นนส่ ว นใ หญ่ ที่ลือก ช้ส้น าง ั้น ี่สุดพื่อ รงข้า ้าน เ ใ เ ท ส ท เ ต เ บ เธอ า ูกชาย ละ ูกสาว ีก 2 คน ้าม นน พล แ ล อ ข ถ ไฮเวย์ นาด5เลนหลัง ง าก ถ ระจำ าง ข ลจ ร ป ท ตรงป้ า ย ห่ า งจ ากสั ญ ญาณไ ฟร าว 800 เมตร นั่นท่ากับ ่าการ ้าม นน องนล ัน เ ว ข ถ ข เ ส
หลัง ากหตุการณ์ ี้กิด ึ้น นับป็น จ เ นเ ข เ จุดริ่ม ้น ห้ าว ัง ลาทศ ื่น ัวกี่ยว ับ เ ต ใ ช บค เ ต ต เ ก อุ บั ติ เ หตุ าง นน ั น กใหญ่ ผู้ กี่ ย วข้ อ ง ท ถ ก ย เ ออก า ิเคราะห์ า าเหตุ อง ถ น รั้ง ั้น มว หส ข ร ช ค น ว่า าจ ะ ี ้นไม้ ้าง าง ึ่ง ดบัง ัศนวิสัย อ จ มต ข ท ซ บ ท ตรง างค้งจนกิด ุบัติเหตุ ้ำซาก ลาย รั้ง ท โ เ อ ซ ห ค อย่างไร ็ตาม รณี ี้ ับป็นรื่อง ี่ ้อง ก ก นน เ เ ทต แก้ไขน ะดับ ระเทศ เพราะ ภาพ นน อง ใ ร ป ส ถ ข บัง ลาทศ ั้นรียกด้ ่าย ด ย่ สภาพ ถ ัส ค เ น เ ไ ว อ แ ร บ ใน ระเทศ งมสภาพม่นาจะช้งานด้บวก บ ป ซึ่ ไ ่ ใ ไ ี กั ฤติกรรม าร ับขี่ ี่ ร้ าร วบคุม ทำให้ พ ก ข ทไ ก ค สถิติ น าย น นน ากมายหมือน ี่ห็น ค ต บ ถ ม เ ทเ ที่มา:www.globalvoicesonline.org ผิด ฎ มายต็มๆ ก ห เ จาก รณีนแม้วาจะกิดจาก วผูใช้ถนน ก ี้ ่ เ ตั ้ เ อง ระบบจ ราจรยั ง มี ฝ่ า ย อื่ น ๆ เช่ น ผู้ อก บบ ฮเวย์ วิศวกร ราจร นัก างแผน อ แ ไ จ ว การขนส่ ง มวลชน รวมทั้ ง ผู้ ก ำหนดการ ใช้ ี่ดินที่ ินยอมห้ ้าย ถเมล์ตั้ง ยู่กล าก ท ย ใ ป ร อไ จ สัญญาณฟและม่มทาง ามอืนๆทีปลอดภัย ไ ไ ข้ ่ ี ่ เพียง อ พ ระหว่าง ี 2000-2009 คนดิน นน ป เ ถ ใน หรัฐ ว่า47,700รายสียชีวิตมากกว่า ส ก เ 688,000 คน ด้ ับ าดจ็บ าก ุบัติเหตุ ไ ร บ เ จ อ จราจร เฉลี่ย ล้ว นดิน นน ี่ ั่น ูก ถยนต์ แ ค เ ถ ทน ถ ร หรือ ถ รรทุก น ุกๆ7นาที ร บ ช ท ที่มา:www.t4america.org
ข้ามผิดติดคุก
USA
ต้องเหยียบให้พัง
LITHUANIA
ไม่นาน า มีคลิปวดโอ นึงสร้าง วาม อฮา ม นี้ ิ ี ห ่ ค ฮื น ินเทอร์เน็ต ปรากฏ าพ า อาร์ ู ัส บ อ ภ น ย ทร ซูอกั นายกทศมนตรีมือง ิลนีย ใช้ ถ โ ส เ เ ว เ ส ร ลำเลียง ล ุ้มกราะล่ ดขยี้ม ร์ ิดสบนซ์ พ ห เ ไ บ เ อ ซเ เ คันหนึงทจอด ยูบน าง กรยาน น งยบเยิน ่ อ ท จั ี่ ่ จ พั ั เมื่อศรษฐีจ้าของ ถ ำ ุระสร็จดิน ลับ า เ เ ร ทธ เ เ ก ม เห็น ภาพ ถ อง ัวอง ึง ับ ิ่ง ึ้ง ส ร ข ตเ ถก นอ ทราบ าย ลัง ่า เรื่อง ี้ป็นพียง าร ภ ห ว นเ เ ก จัด ากเพราะ ายกทศมนตรี ู้ ี้ อก าผย ฉ น เ ผนอ ม เ วัตถุประสงค์ ท้จริง น ารผย พร่ ลิป ่า แ ใ ก เ แ ค ว เขา ้องการ ่ง ้อความ ห้ าวมืองจ้าของ ต สข ใ ช เ เ รถยนต์ ี่ ัก อด ถ น ี่ ้าม อด ราบ ่า ทม จ ร ใ ทห จ ท ว
รัฐไม่อาจ อมรับพฤติกรรม ขาด วามคารพ ย ท ค เ ี่ ต่อ ฎหมายด้ ก ไ ภาพ ถยนต์ รู ี้แบนป็นศษหล็ก ร ห บ เ เ เ แทน าร ักตือน ่า ต่อ ป ี้ รัฐ ะ ุ่ง ั่น ก ต เ ว ไ น จ มม ปฏิบัติ ารชิง ุก ับ ู้ ำ ิด ฎ ราจร ย่าง ก เ ร ก ผท ผ ก จ อ ไม่ ่อน ้อ อ ข นี่ าจป็นการ ั้ง ำถาม ับ ังคม ่า อ เ ตค ก ส ว เหตุ ด ึง ล่อย ละ ะเลย ห้ ู้ ับขี่ าง น ใ จ ป ป ล ใ ผข บ ค เข้าใจ ่า น ยู่หนือ ฎ ะเบียบ และรา ะ วต อ เ ก ร เ จ รับมือ ับ วกขา ย่างไร? ก พ เ อ ที่มา:www.dailymail.co.uk
6
สิทธิบนถนน
กองบรรณาธิการ
ข้อมูลจากศูนย์วิชาการเพื่อความปลอดภัยทางถนน(ศวปถ.)
นโยบายด้านความปลอดภัย กับการท่องเที่ยว
ไม่ด้ ่า การ ่องที่ยวป็น ไ ว ท เ เ แหล่ง ายด้ ำคัญ อง ระเทศไทย ทุก ัฐบาล ี่ ่าน า ร ไ ส ข ป ร ทผ ม ส ั บ นุ การปิ ด ระเทศ ้ อ นรั บ ั ก ่ อ งที่ ย ว ั้ ง ทย ละทศ น ส น เ ป ต น ท เ ท ไ แ เ จนป็ น ‘ อุ ต สาหกรรม ’ แน่ น อนว่ า ตั ว เงิ น ม หาศาลร ะดั บ 5.8 เ แสน ้ า น าท หรื อ ้ อ ย ะ 5 ของ ลิ ต ภั ณฑ์ วล วม ระชาชาติ (GDP) ล บ ร ล ผ ม ร ป ถูก ะบุดย‘ศูนย์ ึกษาศรษฐกิจ ะหว่าง ระเทศมหาวิทยาลัย รรมศาสตร์’เป็น ลัก าน ร โ ศ เ ร ป ธ ห ฐ ืนยัน ่า ธุรกิจ าร ่องที่ยว ามารถพิ่ม ัตรา าร ้าง หลาย น ี าน ำ ไม่ ้องตะ ุ่น ย ว ก ท เ ส เ อ ก จ ค มง ท ต เ ฝ แน่ น อน เมื่ อ มี ก ารท่ อ งเ ที่ ย ว ก็ ย่ อ มมี ก ารเ ดิ น ท าง และห ลายค รั้ ง ไ ม่ ถึ ง จุ ด หมาย ด้วย ลาย าเหตุ โดย ิ่ง นึ่ง ี่ป็น ัจจัย ำให้ ารดิน าง ี ัน ้อง ะดุด คง นีม่ ้น ุบัติเหตุ ห ส ส ห ทเ ป ท ก เ ท มอ ต ส ห ไ พ อ โดยส ถิ ติ ดั้ ง เดิ ม ก ล่ า วกั น ว่ า การเ ดิ น ท างที่ ป ลอดภั ย ที่ สุ ด คื อ เครื่ อ งบิ น รองล งม าคื อ ร ถไฟ ไม่ ใ ช่ พะแต่ ริ เวณ รรจุ วาม ุ ่ ม สี ่ ย ง ่ อ ารดิ น างปม่ ลอด อด ั ่ ง าก ี ่ ส ุ ด ก็ ื อ ้ อ ง นน แ บ บ ค ส เ ต ก เ ท ไ ไ ต ร ฝ ม ท ค ท ถ
ปฏิเสธ
ร่วมทาง
3
7
องค์กร าน วาม ลอดภัยอย่างMakeRoadSafeและFIAFoundation ด้ ค ป ได้ ำ ันทึก าร วบรวม ัญหา วาม ลอดภัยน ารดิน าง ชื่อ Bad ทบ ก ร ป ค ป ใ ก เ ท Trip:Internationaltourismandroaddeathindevelopingworld ส่งป ัง ระเทศ ่างๆทั่วลก ไ ยป ต โ ข้อมูล น ันทึก ัง ล่าว เช่น การสีย ีวิต อง ัก ่องที่ยว ใ บ ดก เ ช ข น ท เ ชาว เมริกา ร้อย ะ 72.6 เกิด าก ุบัติเหตุ น ้อง นน โดยกิด าก อ ล จ อ บ ท ถ เ จ รถยนต์ ้อย ะ73ตาม า ้วย ถ ักรยานยนต์ ี่ ้อย ะ12 ร ล มด ร จ ทร ล ข้อมูลทนาตกใจคือประเทศไทย กจดอนดับความสียงน ำดับ ่ ี่ ถู ั ั เ ่ ใ ล ที่ 2ของ ลุ่ม ระเทศ ำลัง ัฒนารอง ากฮอนดูรัสตัวเลข ัง ล่าว ก ป ก พ จ ดก แสดงว้ ่า ทุกๆ นัก ่องที่ยว เมริกัน 100,000 คน จะ ี ัตรา าร ไว ท เ อ มอ ก ตาย50คนเทียบ ับ ถิติ อง นทย ี่ ีพียง18.7คนต่อ ระชากร ก ส ข ค ไ ทมเ ป 100,000คน กรณี ่าสุด องBadTripที่ ะเทือน วัญ ละป็น ่าว รึกครม ล ข ส ข แ เ ข ค โ ใน ั ง กฤษ และ ู ก ื่ อ สาร ป ู่ ั ก ่ อ ง ที่ ยว ั่ ว ลก เมื่ อ ั น ี่ 28 อ ถ ส ไ สน ท เ ท โ ว ท พฤษภาคม ที่ ่าน า ือ นักเรียน นุ่ม าว ังกฤษ วัย 19 ปี 3 คน ผ มค ห ช อ ที่ ่องที่ยว นมือง ทย โดย ี ุดริ่ม ้น าก นน ้าวสาร จาก ั้น ด้ ท เ ใ เ ไ มจ เ ต จ ถ ข น ไ นั่ ง ถ ่ อ ป ั ง ั ง หวั ด ชี ย งใหม่ แต่ ุ ด ท้ า ย ลั บ ้ อ ง า บ ี วิ ต น ร ต ไ ย จ เ ส ก ต ม จ ช ใ อุ บั ติ เ หตุ ี่ ั ง หวั ด ำแพงเพชร ร่ ว ม ั บ ั ก ่ อ ง ที่ ย ว าว ั ง กฤษ ทจ ก ก น ท เ ช อ อีก1คน สาเหตุ ำคั ญ ี่ ู ก ะบุ น ั น ทึ ก ล่ ม ั้ น คื อ ประเทศไทย ี ส ทถ ร ใ บ เ น ม นโยบาย ่งสริม าร ่องที่ยว แต่ ลับม่ห้ วาม ำคัญน าร ำหนด สเ ก ท เ ก ไ ใ ค ส ใ ก ก มาตรการ องรับ วาม ลอดภัย าง นนห้ ับ ัก ่องที่ยว ปล่อยห้ ร ค ป ท ถ ใ ก น ท เ ใ เป็น าระ อง าคอกชน ละ ุรกิจ ่องที่ยว ับ ิด อบ ันเอง ทั้ง ี่ ัฐ ภ ข ภ เ แ ธ ท เ ร ผ ช ก ทร น่าจะ ี ำนาจ วบคุมรื่อง ี้ด้ มอ ค เ นไ หรือรื่อง ี้ กำลัง ะ ลายป็น ุดริ่ม ้น อง วาม ้มหลว เ น จ ก เ จ เ ต ข ค ล เ ใน ุรกิจ ่องที่ยว ธ ท เ
BAD ROAD TRIP
กระทรวงก ารท่ อ งเ ที่ ย วฯ ในฐ านะผู้ รั บ ผิ ด ช อบห ลั ก ใน สวัสดิภาพ อง ัก ่องที่ยว ่าง าติ ต้อง ับ ือ ับ น่วย า อื่นๆ ข น ท เ ต ช จ ม ก ห ง น ไม่ ่า ะป็นก ะ รวง มนาคม ตำรวจ กระทรวง าร ่าง ระเทศ ว จ เ ร ท ค ก ต ป สถาน ูต สมาคม ุรกิจ าร ่องที่ยว เพื่อ ร้าง าตรการพื่อ ก ะดับ ท ธ ก ท เ ส ม เ ย ร ความ ลอดภัยน ารดิน าง ่องที่ยว โดย นวทาง าร ก้ไข ัญหา ี่ ป ใ ก เ ท ท เ แ ก แ ป ท อาจริ่มด้ ันทีเช่น เ ไ ท 1.วาง ลักกณฑ์ และ ะบบ ดตามเพือห้ นใจ าจะ ี าตรฐาน ห เ ร ติ ่ ใ ม่ั ว่ มม ความ ลอดภัย ำหรับ ถ ัศนาจร ัก ่องที่ยว ่าง ระเทศ ตั้งแต่ ป ส ร ท น ท เ ต ป มาตรฐาน ้าน น ับโครงสร้างอุปกรณ์ ้าน วาม ลอดภัยและ ะบบ ด ค ข ด ค ป ร ประกัน ัย ภ 2. จัด ำ มอ าน วาม ลอดภัยน ารดิน าง น อง นน เช่น ท ค่ ู ื ด้ ค ป ใ ก เ ท บ ท้ ถ เส้น าง ี่ ลอดภัย โดยฉพาะ าร ่งสริม ารดิน าง ้วย ถไฟ ท ทป เ ก สเ ก เ ท ด ร รถดยสาร ระจำ าง หรือ ถ ัศนาจร ที่ ด้ าตรฐาน การ ฏิบัติ ัว โ ป ท ร ท ไ ม ป ต เมื่อ ้องดิน น นนการช้ ถยนต์รถ ักรยานยนต์และ ถ ักรยาน ต เ บ ถ ใร จ ร จ 3. สนับสนุนห้มือง ่องที่ยวห็น วาม ำคัญ อง าร ัด ะบบ ใ เ ท เ เ ค ส ข ก จ ร ความ ลอดภัย าง นน เช่น การ ห้ างวัลมือง ่องที่ยว ลอดภัย ป ท ถ ใ ร เ ท เ ป การ นับสนุน ้อมูลฝึก บรมจ้า น้าที่ ู้ก่ีย ้อง ส ข อ เ ห ผเ วข 4. วางแผนพือ า าง ก้ ญหาน ะยะ าว รวบรวม และ ึกษา เ ่ ห ท แ ปั ใ ร ย ศ ข้ อ มู ล ก ารเ สี ย ชี วิ ต ข องนั ก ท่ อ งช าวต่ า งช าติ ที่ เ กิ ด จ ากอุ บั ติ เ หตุ ทาง นน ตี รอบพื่อ ห้ห็น าเหตุ ี่แท้ ริง อง ัญหา พร้อม ั้ง ถ ก เ ใ เ ส ท จ ข ป ท จัด ำ าตรการ ้องกัน ก้ไข ย่างป็น ะบบ ทม ป แ อ เ ร ใน ุกๆความ ูญสีย อง ัก ่องที่ยว าว ่าง าติไม่ ่า ะ ี่ น ท ส เ ข น ท เ ช ต ช ว จ กค นั่น มาย ึง ารดิม ัน ับครงสร้างศรษฐกิจ ะดับ าติ ที่ ี ัวเลข ห ถก เ พ ก โ เ ร ช มต เม็ดงิน ว่า 5 แสน ้าน าท และ ีวิต อง คร ลาย น ี่ ัง ้อง เ ก ล บ ช ข ใ ห ค ทย ต พ พ ธ ก ท เ เ อข อ ึ่ง ิง ุรกิจ าร ่องที่ยวป็น ู่ ้าว ู่น้ำ หวังป็น ย่าง ิ่ง ่า ใน นาคต ม่ กล ัก เรา ะ ี อกาสห็น เ อ ยว อ ไ ไ น จ มโ เ นโยบาย รือ าตรการ อง าค ัฐ ออก าร ง ับ และห้ วาม ำคัญ ห ม ข ภ ร ม อร ใ ค ส กับรื่อง ี้ ย่าง ริงจัง เ นอ จ
28 พฤษภาคม 2554 เวลา 02.00 น. พ.ต.ท.วรงค์ เมืองยศ รองผู้กำกับการ สถานีตำรวจอำเภอคลองขลุง ได้รับแจ้งเหตุมีอุบัติเหตุรถชนกันบนพหลโยธิน ขาล่อง หมู่ที่ 13 ต.บ้านโค้งวิไล ต.คลองขลุง อ.คลองขลุง จ.กำแพงเพชร จึ ง เดิ น ทาง ไป ดู ที่ เกิ ด เหตุ พร้ อ ม เจ้ า หน้ า ที่ อาสา สมั ค ร กู้ ภั ย มู ล นิ ธิ สว่ า ง กำแพงเพชรสงเคราะห์ พบรถบัสนำนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ หมายเลขทะเบียน 30-2237 เชียงใหม่ จอด อยู่ บนถนน สภาพตัว รถ พังเสีย หาย ทั้งแถบ กระจก หน้า รถ และด้านข้างแตกละเอียด บริเวณเบาะนั่งด้านหลัง มีชาวต่างชาติเสียชีวิต ในที่เกิดเหตุ จำนวน 4 คน ส่วนผู้โดยสารได้รับบาดเจ็บหายสิบคน เจ้าหน้าที่ กู้ภัยต้องลำเลียงคนเจ็บส่งโรงพยาบาลคลองขลุงอย่างโกลาหล เพื่อให้แพทย์ ทำการรักษา ห่าง จาก ที่ เกิด เหตุ ประมาณ 10 เมตร พบ รถ โดยสาร ปรับ อากาศ กรุงเทพฯ – สวรรคโลก หมายเลข ทะเบียน 13-7209 กรุงเทพมหานคร เสียหลักตกอยู่ในคลองน้ำข้างทาง สภาพรถด้านหน้าพังยับเยิน ภายในเบาะ ที่นั่งคนขับ มีผู้เสียชีวิตอีก 1 ราย ถูกอัดก๊อปปี้กับพวงมาลัยหน้ารถ ทราบ ซื่อภายหลังว่า นายกิตติศักดิ์ กมล อายุ 45 ปี อยูบ้านเลขที่ 45/4 ม.3 ต.เมือง ่ บางยม อ.สวรรคโลก จ.สุโขทัย สภาพศพขาทั้งสองข้างหัก หน้าอกมีรอย เขียวช้ำ ส่วนผู้โดยสารที่นั่งมาด้วย กว่า 30 คน คนที่ได้รับบาดเจ็บเจ้าหน้าที่ หน่วยกู้ภัยนำตัวส่งโรงพยาบาลคลองขลุงให้แพทย์ทำการรักษาเช่นกัน
จากการสอบถาม นายจันทร์ น้อยสี อายุ 38 ปี อยู่บ้านเลขที่ 114 ม.12 ต.โนนทัน อ.หนองเรือ จ.ขอนแก่น คนขับรถบัสนำนักท่องเที่ยว ชาวต่างชาติ กล่าวว่า ตนได้รับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ จากถนน ข้าวสาร 23 คน จะเดินทางไปเที่ยวจังหวัดเชียงใหม่ ระหว่างทางได้พา นักท่องเทียวแวะรับประทานข้าว และซือของฝากในปัมน้ำมันใน อ.คลองขลุง ่ ้ ๊ หลังจากทำภารกิจเสร็จแล้ว ได้นำนักท่องเที่ยวขึ้นรถ แล้ววิ่งออกจาก ปั๊มน้ำมัน เพื่อจะไปยูเทิร์นข้ามถนนไปอีกฝากหนึ่ง ระหว่างข้ามถนนนั้น ได้มีรถโดยสารปรับอากาศ วิงเข้ามาชนกลางรถบัสอย่างแรง จึงเป็นเหตุให้ ่ มีผู้เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บ ส่วนที่โรงพยาบาลคลองขลุง ได้ระดมแพทย์และพยาบาลทำการ รักษา เต็ม ที่ ปรากฏ ว่า มี ผู้ ได้ รับ บาด เจ็บ 15 คน มี ทั้ง เด็ก และ ผู้ใหญ่ แต่ละคนล้วนแล้วแต่ศีรษะแตก มีบาดแผลตามร่างกายหลายแห่ง และ มี ผู้ ได้ รั บ บาด เจ็ บ สาหั ส แพทย์ ต้ อ ง ส่ ง ตั ว ไป รั ก ษา ต่ อ ที่ โรง พยาบาล กำแพงเพชร ซึ่ ง ผู้ บาด เจ็ บ ที่ เหลื อ ทั้ ง หมด ต้ อ ง นอน รั ก ษา ตั ว อยู่ ใน โรงพยาบาลเพื่อรอดูอาการ ส่วนผูทีไม่ได้รับบาดเจ็บหรือบาดเจ็บเล็กน้อย ้ ่ แพทย์ได้อนุญาตให้กลับบ้านไปได้ ส่วนนายจันทร์ น้อยสี คนขับรถบัสนำนักท่องเที่ยว เจ้าหน้าที่ ตำรวจได้ควบคุมตัวไว้ เพื่อสอบสวนดำเนินคดีต่อไป
ที่มา: สำนักข่าว กรมประชาสัมพันธ์
8
ถอดรหัสอุบัติเหตุ
นพ.ธนะพงษ์ จินวงศ์
เหตุที่มากกว่า ‘ความประมาท’
‘ขั บ ถ ดย ระมาท เป็ น หตุ ห้ กิ ด ุ บั ติ เ หตุ ละ ู้ ื่ น ึ ง แก่ วาม าย’ ร โ ป เ ใ เ อ แ ผอ ถ ค ต ดูหมือน ะป็น ลี Classic ในกือบ ุก ำนวน ดี ืบสวน าเหตุ อง ำรวจ เ จ เ ว เ ท ส ค ส ส ข ต ซึงจริงๆแล้ว‘ความ ระมาท’เพียง ย่างดียว รือทีเ่ป็นสาเหตุ(ผูราย)ทำให้เกิด ่ ป อ เ ห ้้ ความ ูญสีย ึง ีวิตของหตุการณ์ ่างๆหรือ ่ายัง ง ี ‘ผู้ร้าย ัว ริง’ที่ ัง ง ส เ ถช เ ต ว คม ตจ ยค ลอยนวล ยู่ อ กรณีทเีพิงจะกิดขนอย่างหตุการณ์รถ ส2ชันทีนำ องชียร์ทมเชียงราย ่ ่ เ ึ้ เ บั ้ ก เ ี ่ ยูไนเต็ด ไปชียร์ ีม ข่ง ับ ีม ุรีรัมย์ พี ีอ แต่ ้อง า ระสบหตุ ตก ้าง าง เ ท แ ก ท บ อเ ต มป เ ข ท ที่ จังหวัด พบุรี เป็นหตุห้ ี องชียร์สีย ีวิต ึง 7 ศพ หรือ ่าสุด รณี ถ ู้ ล เ ใ มก เ เ ช ถ ล ก ร ต พา กเรียนป.5จาก ะลาจำนวน18คนมา ข่งบอล กรุงเทพฯขาก บประสบ นั ย แ ท ี่ ลั เหตุ ระสาน า ถ รรทุกเป็นหตุห้ ักเรียนสีย ีวิต9ศพ ป งร บ เ ใ น เ ช ถ้า ะ ั้ง ำถาม เพื่อ ิเคราะห์ า าเหตุ ละ ำ า างแผน ้องกัน คงจะ จตค ว หส แ นมว ป ต้อง บ่ง ะยะ อง ารกิดหตุอย่าง ้อย2ระยะคือ(1)ช่วง ่อน-ไป นถึง าร แ ร ข ก เ เ น ก จ ก เกิด ุบัติเหตุซึ่ง ่วนหญ่(กว่า ้อย ะ80)พบ ่า‘คน’เป็น ัจจัย รือ าเหตุที่ อ ส ใ ร ล ว ป ห ส ทำให้เกิดอบตเหตุเช่นเมา ล้วขบขับเร็วง่วง-หลับในตัดหน้ากระชันชดฯลฯ(2) ุ ั ิ แ ั ้ ิ ช่วง ี่กิด ุบัติเหตุ ล้ว-ไป นถึง าร าดจ็บ ละสีย ีวิตซึ่ง บ ่า‘ยาน าหนะ ทเ อ แ จ ก บ เ แ เ ช พ ว พ ถนนและ ิ่ง วดล้อม’เข้า าป็น ัจจัย ลักเช่นเกิดหตุ ล้ว ถป น ้นไม้ชน สแ มเ ป ห เ แ ร ไ ช ต
อุบัติเหตุ...
ร่วมทาง
3
9
เสาฟโครงสร้าง ถ ุบ ัวหรือก้าอี้ ลุด ไ ร ย ต เ ห จะห็นได้วากรณีของกองชียร์ทมเชียง ายฯสาเหตุททำให้รถ ก าง าง อ เ ่ เ ี ร ต ข้ ท คื ี่ คน ับ ถ ัส ับร็วเมือ ถ รรทุก น น้าที ะ ลับ ถน ะยะกระชัน ด ง อง ก ลบ ข ร บ ข เ ่ ร บ คั ห จ ก ร ใ ร ่ ้ ชิ จึ ต้ หั ห และป็นเหตุให้ตก าง าง(สาเหตุของ บตเหตุมา าก น บรถ ง2คน)แต่สาเหตุ เ ข้ ท อุ ั ิ จ ค ขั ทั้ ที่ ำให้ องชียร์สีย ีวิต ึง7รายพบ ่าขอบ ้าง าง ี ักษณะ ันร่วม ับ ี ท่ง ท ก เ เ ช ถ ว ข ท มล ช ก มแ คอนกรีต ำให้ ถกิด รง ระแทก ที่ ำคัญ ือก้าอี้ ้าน น้า ลุดป ระแทก น ี่ ท ร เ แ ก ส ค เ ด ห ห ไ ก ค ท นั่ง อน น้าสีย ีวิต ต ห เ ช แสดง า...ในหตุการณ์นอาจ ะม่มผเสียชวตเลย ามระบบ วาม ลอดภัย ว่ เ ี้ จ ไ ี ิ ถ้ ค ป ี ู้ ี ของ‘ถนน ละ ัตถุ ้าง างร่วม ับระบบ าตรฐาน ถดยสารที่ ีครงสร้าง-เก้าอี้ แ ว ข ท ก ม ร โ มโ ที่ ึดกาะ ย่าง ั่นคง’ หรือ ะ ่า ป ล้ว ถนน ละ ภาพ ถดยสาร ของ ้านรา ย เ อ ม จวไ แ แ ส ร โ บ เ แทบ ะ ‘ไม่ห้ ภัย’ ใน วาม ิด ลาด อง นุษย์ ี่ าจ ะกิด ึ้นด้ ดัง ะห็นด้ จ ใ อ ค ผ พ ข ม ทอ จ เ ข ไ จเ ไ จาก ัวเลข ารกิด ุบัติเหตุ น างหลวง พบ ่า ้อย ะ 43 ไม่ ด้กิด าก น ัน ต ก เ อ บ ท วร ล ไ เ จ ช ก แต่ ลิก ว่ำ รือ น ัตถุ ้าง าง แต่ ี่ ำคัญน ำนวน ี้ กลับ ำป ู่ ารสีย ีวิต พ ค ห ช ว ข ท ทส ใ จ น น ไ สก เ ช ถึง ้อย ะ34(หรือ ิด ่ายๆว่า1ใน3ของ าร าย น างหลวงเกิด ากสภาพ ร ล ค ง ก ต บ ท จ ถนน ละ ันตราย ้าง าง) แ อ ข ท องค์การ หประชาชาติ ได้ ี้ ห้ห็น ่า เรื่อง อง วาม ลอดภัย าง นน ส ชใ เ ว ข ค ป ท ถ ทุก น ้วนป็น‘เหยื่อ’ของ ะบบ ี่ม่ มบูรณ์นั่น ือผู้ร้าย ัว ริงคือ‘ระบบ รือ ค ล เ ร ทไ ส ค ตจ ห โครงสร้าง ี่ ม่ มบูรณ์’ เช่น ระบบ าร ่อสร้าง าง ี่ อกแบบดย ม่ ด้ ำนึง ึง ทไ ส ก ก ท ทอ โ ไ ไ ค ถ ข้อ ำกัด อง นุษย์ ี่ ี วาม ิด ลาดด้การ ล่อยห้ ี ท่ง ินเสาฟต้นไม้หญ่ จ ข ม ทมค ผ พ ไ ป ใ มแ ห ไ ใ อยู่ ้าง างได้ ลายป็น ัตถุ ันตราย ี่ ร้อม ะ ลิด ีวิต‘มนุษย์ ี่กิด ลาด ลั้ง’ ข ท ก เ ว อ ทพ จ ป ช ทเ พ พ ได้ ุกมื่อ ท เ ใน ีวิต ริง อง นน ้านรา ชี้ ห้ห็น ึง ้อ ำกัด ละ อกาส ี่ ะกิด ช จ ข ถ บ เ ใ เ ถ ข จ แ โ ทจ เ เหตุการณ์ ที่ ำให้กิด ุบัติเหตุ ด้ ลอดวลา ไม่ ่า ะป็น การ ี่กิด าง ะเบิด ท เ อ ไ ต เ วจเ ทเ ย ร การ ี ถ ักรยานยนต์ ัด น้า (จาก ุด ัดผ่าน หรือ ทาง ยก ี่ ี ยู่ ำนวน าก) มร จ ต ห จ ล แ ทมอ จ ม สุนัข ิ่ง ัด น้าเมื่อ ่าน ับ ถ ่าน นนน ุมชนฯลฯเหตุการณ์หล่า ี้ ล้วนป็น วต ห ท ข ร ผ ถ ใ ช เ น เ โอกาส ี่ ะ ำให้กิด ุบัติเหตุด้ เพียง ต่ ่าทำ ย่างไรมื่อกิดหตุ ล้ว‘จะม่ ูก ทจ ท เ อ ไ แ ว อ เ เ เ แ ไ ถ ลงโทษ ึง ระหาร ีวิต’ ถป ช ดัง ั้น เมื่อกิดหตุน ต่ละ รั้ง ข้อมูล ี่รา ้องการ มิใช่พียง ้อมูลพื่อ น เ เ ใ แ ค ทเ ต เ ข เ สาเหตุ อง ารกิดหตุ (ซึ่ง ัก ะ า าก วาม ระมาท รือ ื่นๆ) แต่ ี่ ำคัญ ข ก เ เ ม จ มจ ค ป ห อ ทส ม่ พ้ ัน คือรา ้องการ ้อมูล ที่ ะบุ าเหตุ อง าร าดจ็บ เสีย ีวิต รือ ิการ ไ แ ก เ ต ข ร ส ข ก บ เ ช ห พ ซึ่ง ้า ้อมูล ่ง ี้ ่าเกิด าก‘ความ กพร่อง อง ะบบ วาม ลอดภัย’ไม่ ่า ะป็น ถ ข บ ชว จ บ ข ร ค ป วจเ ถนน-สิ่ง วดล้อม หรือ าตรฐาน วาม ลอดภัย อง าน าหนะ... ข้อมูลหล่า ี้ แ ม ค ป ข ย พ เ น จช ใ เ ท แ แ ะ ่วยห้รา ราบ ละ ก้ไขความม่ มบูรณ์ อง ะบบ(จับ ู้ร้าย ัว ริง) ไ ส ข ร ผ ตจ ซึ่ง ้าย ี่สุด ล้ว จะ ่วย ห้รา ้องกัน ีวิต อง น ื่นๆ ที่ าจ ะ ้อง า ท ท แ ช ใ เ ป ช ข ค อ อ จ ต ม จบ ีวิต ง าก าร วาม ม่ มบูรณ์ อง ะบบ วาม ลอดภัย ทั้งๆ ที่ ม่ ด้ป็น ช ลจ ก ค ไ ส ข ร ค ป ไ ไ เ ค ผ ข เ เ วาม ิด องขาลย
10
หลักกิโลเมตร
ดร.ปัณรสี ขอนพุดซา มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ (มสช.)
เหตุใดการบาดเจ็บและเสียชีวิต ช่วงสงกรานต์ 2554 จึงลดลง
เป็ น เ รื่ อ งใ หญ่ ร ะดั บ ป ระเทศ สำหรั บ ช่วงวลา เีดย์‘7วันอนตราย’ทีถกกำหนด เ ด ั ู ่ ลง น ฏิ ทิ น ระจำ ี ึ ง 2 คำรบ ทั้ ง บ ป ป ปถ เทศกาล ีหม่ ากล และทศกาล ้อนรับ ปใ ส เ ต ศักราชหม่ บบทยๆอย่าง ัน งกรานต์ ใ แ ไ ว ส นัก ิชาการ าง ่านคย รุปอา ว้ ว บ ท เ ส เ ไ ว่า บริบท อง งกรานต์ปลี่ยน ากรื่อง ข ส เ จ เ วัฒนธรรมกลายป็นวนปลด ล่อย ใน าง เ ั ป ผ ร่ ี ตัวองให้ ล้า ำ ิ่ง ี่ ้อง ้ามน ัน กติ... เ ก ท ส ทต ห ใ ว ป ถอดสื้อต้น น ถ ั่นรื่อง นึ่ง เ เ บ ร น เ ห และ ็ ช่ ี ก ั่ น หละ ี่ ่ า สิ ง ห์ กใ อ น แ ทว มอเตอร์ ไ ซค์ ั ก ะ ลด ล่ อ ย ิ ญ ญาณ ม จ ป ป ว ออก าก ่าง ันน ัน จำนวน ากเพราะ จ ร ก ใ ว นี้ ม ใช้ วาม ึก ะนอง ี่รียก ด้ ่า ‘บ้า’ กว่า ค ค ค ทเ ไ ว วนปกติหลายท่าบน นน าย องน ลาย ั เ ถ ส ร ใ ห
จังหวัดป็น ุสาน ัก ิด า ัก ่อ ัก เ ส น บ มน ต น รางวั ล ี้ ม่มี คร ยาก ด้ หลาย นไ ใ อ ไ พืนทีตาง นรน นีให้พนตำแหน่งหวตาราง ้ ่ ดิ้ ห ้ ่ ั สถิติ าร าย าก ี่สุด ใน ่วง ะยะวลา ก ต ม ท ช ร เ ที่ ่า หลาก าตรการ ูก ัด อก าช้ ทั้ง ว ม ถ ง อ มใ กำกับประชาชนและ าดทษ น่วย าน ฐ ค โ ห ง รั เจ้าของ นที.่ ..หลาย รังเป็นการ ำ ำพริก พื้ ค้ ต น้ ละลาย ม่น้ำ แ แต่ งกรานต์ ี2554นี้สถิติ ลับ ส ป ก สวน ระแส า ึ้น อง ี ี่ ่าน า ไม่ใช่ ค่ ก ข ข ข ปทผ ม แ เฉพาะรื่อง ย่ๆ เท่านั้น ี่รา ้อง ุด ุ้ย เ แ ทเ ต ข ค หา าเหตุ อุบัติ ารณ์ ีๆ ก็ม่ด้ อกงาม ส ก ด ไ ไ ง มา าก ุ ญ ญากาศ เมื่ อ ุ ก ย่ า ง ่ า ง ี จ ส ท อ ต ม เหตุ ัจจัย จึงป็น น้าที่ องรา ุก น ี่ ป เ ห ข เ ท ค ท ต้อง ำความข้าใจ ่า เพราะ ัจจัย ะไร ท เ ว ป อ
บ้าง ถึง ำให้ าร ูญสีย น ่วงทศกาล ท ก ส เ ใ ช เ ดัง ล่าว ด ง ก ล ล สถิติ าร าดจ็บ ละสีย ีวิต น ก บ เ แ เ ช ใ ช่วง งกรานต์ 2554 เปรียบทียบ ับ ี ส เ ก ป 2551-2553 จาก ้อมูล สดง ห้ห็น ่า จำนวน ข แ ใ เ ว ผู้ าดจ็บ ละ รือสีย ีวิตน ่วงทศกาล บ เ แ ห เ ช ใ ช เ สงกรานต์ฉพาะ ี2554โดย ี ู้ าดจ็บ เ ป มผบ เ ด ง าก ี 2553 ถึ ง 2,383 ราย ล ล จ ป (ร้ อ ย ะ 8) และ ู้ สี ย ี วิ ต ด ง 78 ล ผเ ช ล ล ราย (ร้อย ะ 8) เมื่อทียบ ับ ่าฉลี่ย ล เ ก คเ ปี 2551-2553 จะพ บว่ า จ ำนวน ผบ เ ล ล ู้ าดจ็บ ด ง3,163ราย(ร้อย ะ10) ล และ ำนวน ู้สีย ีวิต ด ง 122 ราย จ ผเ ช ล ล (ร้อย ะ10) ล
สถิ ติ ก ารบ าดเ จ็ บ แ ละเ สี ย ชี วิ ต ใ นช่ ว ง สงกรานต์2554เปรียบทียบ ับ ี2551เ ก ป 2553 จาก ้ อ มู ล สดง ห้ ห็ น ่ า จำนวน ข แ ใ เ ว ผู้ าดจ็บ ละ รือสีย ีวิต น ่วงทศกาล บ เ แ ห เ ช ใ ช เ สงกรานต์ฉพาะ ี 2554 โดย ี ู้ าดจ็บ เ ป มผบ เ ลด ง าก 2553ถึง2,383ราย(ร้อย ะ8) ล จ ปี ล และ ู้สีย ีวตลด ง78ราย(ร้อย ะ8)เมื่อ ผเ ช ิ ล ล เทียบ ับ ่าฉลี่ย ี 2551-2553 จะ บ ่า ก คเ ป พ ว จำนวน ู้ าดจ็บ ด ง3,163ราย(ร้อย ะ ผบ เ ล ล ล 10) และ ำนวน ู้สีย ีวิต ด ง 122 ราย จ ผเ ช ล ล (ร้อย ะ10) ล
ร่วมทาง
3
11
12
กลับให้ได้ ไปให้ถึง
ผศ.ดร.ปนัดดา ชำนาญสุข คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
ตำรวจมา!!
‘ตำรวจ ราจร’ ชื่อ ี่ ่ง อก น้าที่ น ัว ยู่ ล้ว ่า เป็น ู้รับ ิด อบ ้าน าน ราจร บังคับ ช้ ฎหมายพื่อ ัด ะเบียบ าร ัญจร อง จ ทบ บ ห ใ ต อ แ ว ผ ผ ช ด ง จ ใ ก เ จ ร ก ส ข ย พ าน าหนะ ่างๆบน ้อง นน ห้ป็น ป ย่าง ลอดภัย ต ท ถ ใ เ ไ อ ป แต่ น้าที่ อง ำรวจ ราจร ไม่ ด้ ี ค่บก ถ ด ฟ ดงท่านั้น เมื่อ ี ุบัติเหตุกิด ึ้น ก็ วกขานี่ หละ ี่ ้อง อด ุงมือ ี าว อกพื่อ ห ข ต จ ไ มแ โ ร ก ไ แ เ มอ เ ข พ เ แ ทต ถ ถ สข อ เ ล ง เ ุย านองตั้งแต่ ู ี่กิดหตุจนถึง ำ ำนวน ดี ดทเ เ ทส ค ไม่ใช่รื่อง ่ายๆ เมื่อ ้อง า ำ น้าที่ อบสวน ืบสวน ป ้วยน ราวดียวกัน แม้ ะบบ าน ราจรที่ รรมดา ้อง ยก ่างป็น 2 ส่วน เ ง ต มทห ส ส ไ ด ใ ค เ ร ง จ ธ ต แ ร เ กลาง นน ับนรง ักแต่น วามป็น ริงหน่วย าน ำรวจ ั้น ี ่าย ืบสวน รือ อบสวน ยู่ ล้วการ อบ มายห้ ำรวจ ราจร ำงาน บบ ถ ก ใ โ พ ใ ค เ จ ง ต น มฝ ส ห ส อ แ ม ห ใ ต จ ท แ ‘รับหมา’นั้นดู ะป็นรื่อง ัก ั่น ละ นัก นาป ัก น่อย เ จเ เ ล ล แ ห ห ไ ส ห หลาย าย อก าระบบ ลไก ยงไม่ได้ถกจดระเบียบ แหละคือตนเหตุความ งยากเชือง าและป็นจดออนข ง ำรวจ ราจร ตองแก้ไข ฝ่ บ ว่ ก ท ั ู ั ี่ น ี่ ้ ยุ่ ่ ช้ เ ุ ่ อ ต จ ท ้ ี่ อย่างร่ง ่วน เ ด จนป็น ี่มา อง าร รับปลี่ยน าร ำงาน ้าน ราจร รั้ง หญ่ โดย ี าร ื้อ รับระบบ โดย ึง ุด ืบสวน อบสวนข้า า ่วยติมต็ม เ ท ข ก ป เ ก ท ด จ ค ใ มก ร ป ดช ส ส เ มช เ เ และต่อย ดป ึง าร ระสาน าน ับ าค ่วน ื่นๆเพื่อ ้องกัน ุบัติเหตุ น ้อง นนห้ด้ ึง ้นตอ อ ไ ถก ป ง ก ภ ส อ ป อ บ ท ถ ใ ไ ถต
องค์กร ำรวจตรียม ารปลี่ยนแปลง ัวอง ต เ ก เ ตเ มา ลาย อหลาย รังแต่ละ รังกได้ขอสรุปตรง นวา ห ต่ ค ้ ค ้ ็ ้ กั ่ ‘งาน ราจร’เป็น าน ำ ับ รกๆของ งค์กร ำรวจ จ ง ลด แ อ ต ใน าร ลิ ก ฉมหน้ า าร ำงาน และ าจ ่ ว ย ู้ ก พ โ ก ท อ ช ก ภาพ ักษณ์ ีๆคืน ู่ ายตา ระชาชน ีก รั้ง ล ด สส ป อ ค ผนวกข้ากบจดเริมตนของ‘ทศวรรษ ห่งความ เ ั ุ ่ ้ แ ปลอดภัย2554-2564’ทีมเีป้าหมาย ด ถิตการ าย ลส ต ่ ิ บน ้อง นนห้ด้ รึ่ง นึ่งภายใน10ปี จึง ับป็น ท ถ ใ ไ ค ห น เ โอกาส สำหรับตำรวจใน านะ มสวน วม บผดชอบ ด ี ฐ ผ ่ ร่ รั ิ ู้ ี โดยตรง ที่ ะ รั บ ปลี่ ย น ะบบ าร ำงาน รื้ อ จ ป เ ร ก ท ปรับระบบและข้ามา สวน วมน าร ด บตภยบน เ ม ่ ร่ ใ ก ล อุ ั ิ ั ี ท้อง นน ย่าง ริงจัง ถ อ จ
จุดเปลี่ยนทีท้าทาย ่
จาก ุดริ่ม ้นโครงการ ำร่อง ย่าง‘การ ัฒนา ะบบ ืบสวน ุบัติเหตุพื่อการ ้องกัน จ เ ต น อ พ ร ส อ เ ป และ ก้ไข ุบัติเหตุ าง นน ย่าง ูรณาการ’ ได้ ือ ำเนิด ึ้น ใน ะยะวลา 4 เดือน แ อ ท ถ อ บ ถ ก ข ร เ (1เมษายน-31กรกฎาคม2554)โดย กอง ญชาการ ำรวจ ธร าค1-9กอง ญชาการ ม บั ี ต ภู ภ บั ต ำรวจนครบาลและ ูนย์ ฏิบัติ าร ายแดน าคต้ มัครจข้า ่วมครงการ ัง ล่าว ศ ป ก ช ภ ใ ส ใเ ร โ ดก ต้อง าน นตอน ดสอบ ธคดตงตนผ่าน าร ระชุมหารือครังแล้วครังเล่าก่อน ะ ผ่ ขั้ ท วิ ิ ั้ ้ ี ก ป ้ ้ จ ออก าป็น ้อ รุป าร ัด ำ ่างครงการ โดย บ ระมาณ าร ำเนิน าร ด้ ับ าร มเ ข ส ก จ ทร โ ง ป ก ด ก ไ ร ก สนับสนุน ากสำนักงาน องทุน นับสนุน าร ร้างสริมสุข าพ(สสส.)คณะ ำงาน จ ก ส ก ส เ ภ ท สนับสนุน าร ำเนิน าน ้องกัน ละ ก้ไข ัญหา ุบัติเหตุ าง นน น ังหวัด ำร่อง ก ด ง ป แ แ ป อ ท ถ ใ จ น (สอ ร.)และ ริษัท ลาง ุ้มครอง ู้ ระสบ ัย าก ถจำกัด จ บ ก ค ผป ภจ ร “เรา ะริ่ม ้น ี่ าร ริหาร ัดการ ายใน งค์กร ำรวจ ่อน จาก ั้น ่อ ้วย จ เ ต ทก บ จ ภ อ ต ก น ต ด การ ริหาร ัดการ ายนอก น่วยดย ารชื่อม าคีครือ ่าย ร้าง าร ี ่วน ่วมพื่อ บ จ ภ ห โ ก เ ภ เ ข ส ก มส ร เ รวม ลัง ัน” คือ ท รุป อดคล้อง รง ัน าก ่าย ำรวจ เป็น ี่มา อง ระบวนการ พ ก บ ส ส ต ก จ ฝ ต ท ข ก สำคัญ‘บันได6ขั้น’
เมื่อตำรวจปรับบทบาทงานจราจรใหม่
ร่วมทาง
3
13
บันได 6 ขั้น สู่การเปลี่ยนแปลง
ขั้นที่ 2
การบริหารจัดการข้อมูล
ขั้นที่ 1
เปิดพื้นที่ใหม่ให้กลุ่มพนักงานสอบสวน
การ าง ะบบ ห้ นักงาน อบสวน ำงาน ่วม ับ นักงาน ว ร ใ พ ส ท ร ก พ จราจร เพื่อ ืบสวน าเหตุ อง ารกิด ุบัติเหตุ ั้น นับด้ ่า ส ส ข ก เ อ น ไ ว เป็นการปิด ื้นที่ หม่ ห้ ับ นักงาน อบสวน ซึ่ง ือ ด้ ่า เ พ ใ ใ ก พ ส ถ ไ ว เป็นผเชียวชาญ าน ฎหมาย อง ำรวจบวก บประสบการณ์ ่ ู้ ด้ ก ข ต กั มากมายน าร ืบสวนข ดีการข้า า ี ทบาท ำคัญ รั้ง ี้ ใ ก ส ไค เ ม มบ ส ค น จะ ำให้การ เคราะห์สาเหตุการ า นวทาง ก้ไข ละ องกัน ท วิ หแ แ แ ป้ อุบัติเหตุ าง นน ี ระสิทธิภาพ าก ึ้น ท ถ มป ม ข ที่ ่าน า พื้นที่ อง าร ก้ไข ละ ้องกัน ุบัติเหตุ าง ผ ม ข ก แ แ ป อ ท ถนน คนใน ังคม ่วนหญ่ ่าง าก วาม ับ ิด อบรื่อง ี้ว้ ส ส ใ ต ฝ ค ร ผ ช เ นไ กับ ำรวจ ราจรท่านั้น โอกาส ี่ น่วย าน ื่น ี่ ี ักยภาพ ต จ เ ทห ง อ ทมศ ใน งค์กร ำรวจ ะข้า า ี ่วน ่วม ก็หมือน ูก ิด ั้น ป อ ต จ เ ม มส ร เ ถ ป ก ไ โดย ริยาย ป เมือองค์กร ำรวจ‘เปิดพนที’่ ให้ฝาย อบสวนด้เข้ามา ่ ต ื้ ่ ส ไ มีบทบาทน าร ำเนินงาน วน จึงเปรียบสมือน าร‘เปิดใจ’ ใ ก ด ส่ นี้ เ ก ครั้งหญ่ ำหรับ าน ุบัติเหตุ าง นน เนื่องจากป็น ี่ ราบ ใ ส ง อ ท ถ เ ทท กันดวาพนักงาน อบสวน ภาระ หนักหนาป็นทนเดิมอยูแล้ว ่ ี ส ม ท เ ุ ี ี่ ่ และ น าง รั้ง ำนวน ุคลากร ็ าจรียก ด้ ่า าดแคลน ใ บ ค จ บ กอ เ ไ ว ข เมื่อทียบ ับ าย า อื่นๆใน วดวง ำรวจ เ ก ส งน แ ต อีก ั้ง ารข้า า ี ่วน ่วม อง นักงาน อบสวน น ท ก เ ม มส ร ข พ ส ใ ครังนยังเป็นสญญาณ ๆของ งค์กร ำรวจทีแสดงห้เห็นถง ้ ี้ ั ดี อ ต ใ ึ ่ วาม ร้อม ี่ ะ ำให้ ุบัติเหตุ าง นนป็น ดี ำคัญ ม่ ่าง ค พ ทจ ท อ ท ถ เ ค ส ไ ต จาก าชญากรรม อ เมือมความ วม อจาก าย อบสวนข้ามา ล้วสาเหตุ ่ ร่ มื ฝ่ ส ี เ แ ของ ารจ็บ าร าย าก ุบัติเหตุ าง นน ็ ะ ูก ำ า ก เ ก ต จ อ ท ถ กจ ถ น ม แก้ไข และ ้องกัน ย่าง รง ุด ตรงป้า มาย น ื้น าน ป อ ต จ เ ห บ พ ฐ ข้อมูล ี่ ี าร ัดก็บ ย่างป็น ะบบ ่านครื่อง ือ ี่รียก ่า ทมก จ เ อ เ ร ผ เ ม ทเ ว ‘แบบ ายงาน าร ืบสวน ุบัติเหตุ ราจร’ ร ก ส อ จ
เป็นการ ำงาน ลอดวลา อง ำรวจ ทันที ี่ ้น ะ ออกวร ท ต เ ข ต ทพ ก เ ข้ อ มู ล าก าร ื บ สวน ุ บั ติ เ หตุ ราจร ะ ู ก ่ ง ่ อ ห้ ั บ จ ก ส อ จ จ ถ ส ต ใ ก จ้า น้าที่ ุรการพื่อ ันทึก ้อมูล งนปรแกรม อมพิวเตอร์ เ ห ธ เ บ ข ลใ โ ค เพื่อห้ ามารถ ระมวล ล ด้ ันที ทั้งน ะดับ ถานี ำรวจ ใ ส ป ผ ไ ท ใ ร ส ต (อำเภอ)ระดับ อง ังคับการ(จังหวัด)ระดับ อง ัญชาการ ก บ ก บ (ภาค)ไป นถึง ะดับ ำนักงาน ำรวจ ห่ง าติ จ ร ส ต แ ช รูปแบบ อง าร ระมวล ล อมูลนนสามารถ ดการด้ ข ก ป ผ ข้ ั้ จั ไ ทังใน ปแบบ อมูลเชิงปริมาณซึงเป็นตวเลขสถิตและ อมูล ้ รู ข้ ่ ั ิ ข้ เชิง ุณภาพ ซึ่งป็น าย ะเอียด อง าเหตุ ารกิด ุบัติเหตุ ค เ ร ล ข ส ก เ อ ลักษณะ ารกิดเหตุความ นแรงบริบท วดล้อมรวม งการ ก เ รุ แ ถึ ประมวล ผนที่ ุดกิดหตุ ละ าพถ่าย ่างๆ แ จ เ เ แ ภ ต
14
ขั้นที่ 4
คิดแล้วต้องทำ
คิ ด ล้ ว ำ คื อ ลั ก าร ำคั ญ ี่ สุ ด น าร ปล ฤษฎี ป็ น แ ท ห ก ส ท ใ ก แ ท เ การ ฏิบัติ ริง การ งมือ ำ อง ำรวจนครงการ จะ ุ่งน้น ป จ ล ทข ต ใ โ นี้ ม เ ปฏิบัติ าร ก้ไข ละ ้องกัน ุบัติเหตุ าง นน น ะดับ ื้นที่ ก แ แ ป อ ท ถ ใ ร พ บน ื้น าน ้อมูล าก าร ิเคราะห์ าเหตุ อง ารกิด ุบัติเหตุ พ ฐ ข จ ก ว ส ข ก เ อ จราจร ดัง ั้น ทุก ารก ะ ำ ึง ูก ำหนดดย ้อมูลบื้อง ้น น ก ร ทจถ ก โ ข เ ต จาก าร ืบสวน ุบัติเหตุ ราจร อาจรียกด้ ่า เป็นการ ำงาน ก ส อ จ เ ไ ว ท อย่างป็น ะบบ ี่แท้ ริงมีป้า มาย ัดเจนและ ี าร ัด ำดับ เ ร ท จ เ ห ช มก จ ล ความ ำคัญร่ง ่วน เหมาะ ม ับ ริบท ี่ ตก ่าง ัน ป น ส เ ด ส ก บ ทแ ต ก ไ ใ แต่ละ ื้นที่ และ าร ำเนิน าร ัง ล่าว ังป็น ปน ักษณะ ี่ พ ก ด ก ดก ยเ ไ ใ ล ท ผู้ ำ ้อมูลป็น ู้ช้ ระโยชน์ าก ้อมูล ั้นดยตรง ีก ้วย ท ข เ ผใ ป จ ข น โ อ ด
ขั้นที่ 3
ชักชวนให้นายตำรวจระดับผู้บริหารสถานี ร่วมวงครุ่นคิดเรื่องอุบัติเหตุจราจร
การ ่ง ่อ ้อมูล ี่ ี ระสิทธิภาพ าก ั้น รก มา นถึง ส ต ข ทมป จ ข แ จ ขันท3นีถือได้วาเป็นการ ดการ วาม ทเกิดขนใน ะดับ ้ ี่ ้ ่ จั ค ร ึ้ ร ู้ ี่ สถานี ำรวจ นับป็น ระวัติการณ์ อง ารปลี่ยนแปลง ต เ ป ข ก เ เชิงระบบ เกิดขนใน กษณะ อง ารนำ อมูลและ วาม ท ึ้ ลั ี่ ข ก ข้ ค รู้ ความชี่ยวชาญ ้าน ุบัติเหตุ า นวกข้า ้วย ัน เ ด อ มผ เ ด ก ใน าย ริหารเริมตนจาก4เสือของ ถานีตำรวจซึง ฝ่ บ ่ ้ ส ่ ประกอบ วยหัวหน้าสถานีตำรวจรอง กำกับทังสาย าน ด้ ผ ู้ ้ ง สืบสวน อบสวนป้องกันปราบ รามและ ราจรตลอด น ส ป จ จ ารนำ ้อมูลกี่ยว ับ ารกิด ุบัติเหตุ ราจรน ื้นที่ข้า ก ข เ ก ก เ อ จ ใ พ เ พิจารณาน ประชุมบริหาร ถานีตำรวจเป็นราย ปดาห์ ใ ท ี่ ส สั หรือน ะยะวลา ี่หมาะ ม ใ ร เ ทเ ส การเ คลื่ อ นไหวใ นก ารด ำเนิ น ก ารลั ก ษณะนี้ สอดคล้อง ับ าร ่อกิด อง ัฒนธรรม วาม ลอดภัย ก ก ก เ ข ว ค ป ใน งค์การ (Safety Culture in Organization) ซึ่ง อ ประกอบ ้วย ลไก ำคัญ3อย่างคือการนำ วาม ู้ า ด ก ส ค รม ปรึกษา นะนำ ึ่ง ัน ละ ัน(Coaching)การ ่วยหลือ แ ซก แ ก ช เ สนับสนุน น ุก ิถี างพื่อ ห้กิด าร ำเนิน าร ก้ไข ใ ท ว ท เ ใ เ ก ด ก แ ป้องกัน ุบัติเหตุ ราจร(Caring)และ าร ำกับติดตาม อ จ ก ก เพื่อห้กิด ัฒนาการ ี่ ี อง าร ร้าง วาม ลอดภัยห้ ใ เ พ ทดข ก ส ค ป ใ ยั่งยืน(Controlling)
ร่วมทาง
15
ขั้นที่ 6
ส่งต่อการเรียนรูสูผูบริหารในระดับจังหวัด ้่้ และระดับภาค
การ ำเนิน าร น ต่ละ ั้น อน ะ ูก ่ง ่อตาม ำดับ ั้น ู่ าร ด ก ใ แ ข ต จ ถ ส ต ล ข สก รั บ รู้ ข องผู้ บ ริ ห ารต ำรวจ ทั้ ง นี้ มิ ไ ด้ ถู ก ส่ ง ต่ อ ข้ อ มู ล ต ามล ำดั บ อย่างชือง าหาก ต่ขอมูลถกสงตออย่าง วดเร็วและ นทีผาน ารช้ เ ่ ช้ แ ้ ู ่ ่ ร ทั ่ ก ใ เทคโนโลยี อมพิวเตอร์ ละการ ลกปลี่ยนรียน ู้ ่าน เว็บไซต์ ค แ แ เ เ รผ www.roadsafetyteam.com ซึ่ง ูก ัฒนา ึ้นพื่อ ช้ป็น ื้นที่ อง ถ พ ข เ ใ เ พ ข การ ลกปลี่ยนรียน ู้ ะหว่าง ัน อง น ำงานนครงการ ี้ ึ่ง าก แ เ เ รร ก ข ค ท ใ โ นซ จ เดิม ีพียง64สถานี ำรวจ ำร่อง ละด้ ยาย ู่134สถานี ำรวจ มเ ต น แ ไ ข ส ต ใน ัจจุบัน ป
ขั้นที่ 5
ตำรวจแสวงหาความร่วมมือกับภาคีเครือข่าย
ใน 4 ขั้น อน ี่ ่าน า เป็น ปน ูป บบ อง าร ริหาร ัดการ วาม และ ต ทผ ม ไ ใ ร แ ข ก บ จ ค รู้ การ ำเนิ น าน ายใน ถานี ำรวจ ต่ อ า ะ ป็ น ั้ น อน อง าร ชื่ อ ม ด ง ภ ส ต ม จ เ ข ต ข ก เ ความ ัมพันธ์ ับ น่วย า อื่นๆทั้ง าค ัฐเอกชนและ าค ระชาชนใน ื้นที่ ส ก ห งน ภ ร ภ ป พ รับ ิด อบ เพื่อ ร้าง าร ี ่วน ่วมน าร ก้ไข ละ ้องกัน ุบัติเหตุ าง นน ผ ช ส ก มส ร ใ ก แ แ ป อ ท ถ ผ่าน ิธี าร ัด ระชุม าคีครือ ่าย น าม ‘คณะ รรมการ ก้ไข ละ ้องกัน ว ก จ ป ภ เ ข ใ น ก แ แ ป อุบัติเหตุ าง นน ะดับ ำเภอ(กปถ.อำเภอ)’ ท ถ ร อ เป้าหมาย สำคัญของ นตอน คอสร้าง าร สวน วม อง าคีเครือขาย ท ขั้ น ื ี่ ี้ ก ม ่ ร่ ข ภ ่ ี และ ลกปลียนรียน รวม นเพือให้เกิดการ วม ดร่วม ำร่วม ร้าง ฒนธรรม แ เ ่ เ ร ่ กั ่ ร่ คิ ู้ ท ส วั ความ ลอดภัย ป เพือให้ทกสวนด้เข้ามา สวน วมอาจริมตนโดย บ่งหน้าทีผลัดเปลียน ่ ุ ่ ไ ม ่ ร่ ี เ ่ ้ แ ่ ่ กันเป็นเลขานุการน ประชุมจัดเตรียม อมูลตางๆรวม งการ ร้าง รรยากาศ ใ ท ี่ ข้ ่ ถึ ส บ ของ วาม ่วม ือ ่วมใจใน าร ร้าง วาม ลอดภัย าง นน อง ต่ละ ื้นที่ ค ร ม ร ก ส ค ป ท ถ ข แ พ จุดปลี่ยน ำคัญ น ่วน อง ำรวจ คือ การปลี่ยนแปลง ทบาท อง เ ส ใ ส ข ต เ บ ข การ ำตัวป็นพียง ‘แขก’ ที่ ูกชิญข้าไป ‘นั่ง ัง’ หน่วย าน ่างๆ ประชุม ท เ เ ถ เ เ ฟ ง ต ปรึกษา ารือ ันกลายป็น‘เจ้า าพ ลัก’ใน ารนำสนอ ้อมูล ี่ ูก ้อง าก ห ก เ ภ ห ก เ ข ทถ ต จ สถาน เีกิดอบตเหตุจราจรน นทีอย่าง ท้จริงแล้วชวน ยชวน ดหา าง ก้ไข ท่ ุ ั ิ ใ พื้ แ ่ คุ คิ ท แ และ ้องกัน ่วม ับ ุก าคีครือ ่ายน ื้นที ซึ่ง ับป็น ้าว ำคัญ อง ำรวจ ป ร ก ท ภ เ ข ใ พ ่ น เ ก ส ข ต ใน ารลื่อน ถานะ ากPassiveAgentเป็นActiveAgentที่ ่า ับตา อง ก เ ส จ นจ ม อย่าง ิ่ง ย
16
ก้าวต่อไปของตำรวจ
จาก าร ดลองครงการ ใน ะยะวลาพียง4เดือนหาก ดชวง อง ารเต ยม าร ล้วเหลือระยะวลา ก ท โ นี้ ร เ เ ตั ่ ข ก ร ก แ ี เ ดำเนินการ ย่างต็มทเพียง3เดือนท่านันแต่นนกสามารถ สจน์ให้เห็นถงความ งใจ ริงความ งมน อ เ ี่ เ ้ ั่ ็ พิ ู ึ ตั้ จ มุ่ ั่ ุ่มเท และ วามข้ม ข็ง น าร ก้ ัญหา ละ ่าฟัน ัญหา อุปสรรค ่างๆ ที่ าโถมข้า า ท ค เ แ ใ ก แ ป แ ฝ ป ต ถ เ ม เป็น ะยะๆตลอด าร ำเนินครงการ ร ก ด โ ตลอด ะยะวลา องครงการมีตำรวจน กระดับให้ความ ำคัญและ วม งมือปฏิบต ร เ ข โ ใ ทุ ส ร่ ล ั ิ โดย ี ่วน ่วม ร้าง ัฒนธรรม วาม ลอดภัย าง นน ห้ข้าไปป็น ่วน นึ่ง อง ลไก มส ร ส ว ค ป ท ถ ใ เ เ ส ห ข ก การ ำงาน ระจำ ซึ่ง ือว่าป็น ุดริ่มต้น ี่ ำคัญ เป็น ุดปลี่ยน ู่ นทาง ี่ ดใส าก ท ป ถ เ จ เ ทส จ เ สห ทส ม ขึ้นและ ือด้ ่าป็นการปิด ัว อง ำรวจ ือ าชีพ ู่ ‘ทศวรรษ ห่ง วาม ลอดภัย’ ถ ไ วเ เ ตข ต ม อ ส แ ค ป ได้อย่างต็ม าค ูมิ เ ภ ภ จุดปลี่ยน ี่ ีม ำรวจ ่วม ร้าง ึ้น รั้ง ี้ จะป็น วัตกรรม างการ เ ทท ต ร ส ข ค น เ น ท บริหาร วาม ลอดภัยทาง นน ได้รบการ ฒนา ละ าน อเพือให้กลายป็น ค ป ถ ท ั พั แ ส ต่ ่ เ ี่ การด ำเนิ น ง านใ นร ะบบป กติ ไ ด้ ห รื อ ไ ม่ นั้ น เป็ น บ ทพิ สู จ น์ ส ำคั ญ ของเ หล่ า บ รรดาผู้ น ำค วามป ลอดภั ย ท างถ นนทั้ ง ห ลายว่ า จ ะ ร่วม ันพัฒนาระบบ าร ริหาร ัดการ วาม ลอดภัย าง นน ก ก บ จ ค ป ท ถ (RoadSafetyManagement)ซึ่ง ือป็นสา ลัก ำคัญ ้น รก ถ เ เ ห ส ต แ จากทั้ ง 5 ต้ น ที่ ส หประชาชาติ ก ำหนดไ ว้ เ ป็ น เ ป้ า ข อง ‘ทศวรรษ ห่ง วาม ลอดภัย’ได้ าก ้อยพียงด แ ค ป ม น เ ใ
ร่วมทาง
3
จ่าเผลอแล้วเจอกัน
17
จำกัดความเร็วบนถนนให้ได้ผล
ทุ ก น ี่ คย อบ บ ั บ ขี่ ง ราบ ่ า เส้ น าง ค ทเ ส ใ ข ค ท ว ท ต่างๆมี าร ำหนด ิกัด วามเร็วน าร ับขี่ ซึ่ง ก ก พ ค ใ ก ข กฎหมาย ัง ล่าวป็น ิ่ง ี่ ุก น ้อง ราบ แต่ ด ก เ ส ทท ค ต ท น วามป็น ริง กลับ ีพียง ้อย าย สามารถ ใ ค เ จ มเ น ร บอก ิกัด วามเร็วด้ ย่าง ูก ้อง พ ค ไ อ ถ ต จาก ล ำรวจดย ูลนิธิ ทยรดส์ พบ ่า ผ ส โ ม ไ โ ว ประชาชน ้อย ะ 9-27 ทราบ ่า ิกัด วามเร็ว ร ล วพ ค ถนน อกมือง ยู่ ี่ 90 กิโลเมตร/ชั่วโมง แต่ ี น เ อ ท ม เพียง ้อย ะ3-15เท่านั้นทราบ ่า ิกัด วามเร็ว ร ล วพ ค ถนนนขตมือง ือ80กิโลเมตร/ชั่วโมงขณะ ี่ ใ เ เ ค ท
ประชาชน ว่า ้อย ะ60ยอมรับ ่า นคย ับ ถ ก ร ล วต เ ข ร ด้วย วามเร็ว ูง ว่า ิกัด วามเร็ว ั้งนมือง ละ ค สก พ ค ทใ เ แ นอกมือง เ ค่ า ป รั บ จึ ง เ ป็ น ส่ ว นส ำคั ญ ที่ ท ำให้ ก าร บังคับ ช้ ฎหมาย ี ระสิทธิภาพ ึ้น แต่ ่า รับ ใ ก มป ข คป จาก าร ั บ ถ ร็ ว ว่ า ำหนด น ระเทศไทย ก ข ร เ ก ก ใ ป ถูก ะบุว้ ี่ 200-400 บาท ตาม ้อ ำหนด อง ร ไท ข ก ข สำนักงาน ำรวจ ห่ง าติ(กรม ำรวจ)ฉบับ ี่3 ต แ ช ต ท ซึ่ง ือว่าป็น ่า รับ ี่ ้อย ากมื่อทียบ ับ ลุ่ม ถ เ ค ป ทน ม เ เ ก ก ประเทศ ัฒนา ล้ว พ แ
ตารางแสดงค่ า ปรั บ ผู ้ ข ั บ ขี ่ เ กิ น พิ ก ั ด ความเร็ ว ในประเทศต่ า งๆ
ประเทศ ฝรั่งเศส เยอรมนี ออสเตรเลีย สิงคโปร์ ญี่ปุ่น ไทย เกินมา 20 กม./ชม. 3,400บาท 1,750บาท 4,500บาท 3,250บาท 3,600บาท 200บาท เกินมา 40 กม./ชม. 6,750บาท 5,000บาท 10,500บาท 4,250บาท 10,500บาท 400บาท GDP 2552 (ล้านบาท)* 92,728,650 117,134,570 32,369,505 6,378,120 177,363,410 9,234,960
หมายเหตุ1ดอลลาร์เท่ากับ35บาท*ธนาคารโลก
18
ทางม้าลาย
ไชยันต์ ไชยพร
ข้ามทางม้าลายยามบ่ายวันหนึ่ง
มื่ อ คิ ด ถึ ง ก ารมี ร ถส่ ว นตั ว แ ละนึ ก ย้ อ นไ ปส มั ย เ รี ย น หนั ง สื อ ที่ เ มื อ งน อก ผมแ บ่ ง ป ระสบการณ์ อ อกไ ด้ เ ป็ น ส องช่ ว ง ช่ ว งแ รกคื อ เ มื อ งน อกที่ อ เมริ ก า ช่ ว งที่ ส องคื อ เ น ทอ มือง อก ี่ ังกฤษ ช่วง รก มปรียน ี่มดิ ัน ซึ่งป็นมือง ลวง อง ลรัฐ แ ผ ไ เ ทเ ส เ เ ห ข ม วิสคอนซิน ผม ี ถ ่วน ัว เพราะ ้านมือง ัน หญ่ ต บบ มร ส ต บ เ ม ใ โ แ ทิ้ง ่าง น ต่ละ ่วง าก (สมัย ี้ ม่รู้ป็น ย่างไร?) รถ ท็กซี่ ็ ห ใ แ ช ม นไ เ อ แ ก ไม่ ด้ ิ่ง า ู้ดยสาร ันหมือนมืองหญ่ ื่นๆ ใน หรัฐอเมริกา ไ ว ห ผโ ก เ เ ใ อ ส ขืน ิ่ง า ู้ดยสาร ็ ง ม่ ุ้ม เพราะ น ่วน หญ่ ี ถ ัน ั้ง ั้น ว ห ผโ กค ไ ค ค ส ใ มร ก ท น ไม่ ่า ะป็น ถน ภาพ ี หรือ ภาพ ี่ ู ล้ว ม่ ่า ะอา า ิ่ง วจเ ร ใ ส ด ส ทดแ ไ น จ เ ม ว เพราะ ัว ัง ู ม่ ด้ ล้ว แต่ ี่มดิ ันเขา ม่ นใจ ัว ังท่ากับ ต ถ ดไ ไ แ ทเ ส ไ ส ต ถ เ สภาพครื่องยนต์ เพราะ ่าแรงน ารคาะ ่น ี พง าก เมื่อ เ ค ใ ก เ พ สแ ม คิดถึงความ ำเป็นทจะ องลือก ะหว่าง อม วถงกบซอมครือง จ ต้ เ ร ี่ ซ่ ตั ั ั ่ เ ่ คง ้องลือก ่อมครื่อง ว้ ี ว่า เพราะ ้า ่อม ัว ัง ย่างดียว ต เ ซ เ ไ ดก ถซ ตถอ เ แต่วิ่งม่ด้ ็ร้ ระโยชน์ ไ ไ กไ ป ห้าง รรพ นค้าซเูปอร์มาร์เก็ตกไม่ได้อยูใกล้ถนทอยูอาศัย ส สิ ิ่ ็ ่ ี่ ่ เพราะขา ัด ังเมือง ห้ป็น ี่ป็น าง ทิ้ง ะยะ ห้ ี่ ยู่ าศัย ี เ จ ผ ใ เ ทเ ท ร ใ ทอ อ ม ความ งบงียบม่ ลุกพล่านผู้คนขา ็ม่ด้ ่น ่า ะไร ส เ ไ พ เ กไ ไ บ ว อ สมั ย ั้ น ั ก ศึ ก ษา ทย ่ ว น หญ่ ั ก ะ ช่ า อพั ก กล้ น น ไ ส ใ ม จ เ ห ใ มหาวิ ท ยาลั ย น ะยะ ี่ ามารถ ดิ น ท้ า ด้ แต่ ม ม่ อบ ใ ร ทส เ เ ไ ผ ไ ช อยู่ อพัก ักศึกษา เพราะ าง ห่ง ัน ับสน ุ่นวาย นวกหู ห น บ แ ม ส ว ห อย่าง ิ่งแต่ ็ ี อ ัก งบๆอยู่ ้างซึ่ง ักศึกษาทย ็ ห่ ันป ย กมห พ ส บ น ไ กแ ก ไ เช่า ยู่ ผม ็ม่ อบ ีก เพราะป ยู่ ล้ว ถ้าม่ ุงสิง ้วย ็ า ่า อ กไ ช อ ไ อแ ไ ส ด กห ว หยิ่ง ้าง งก ้าง หรือ ฏิเสธ ังคม ้าง ดัง ั้น ผม ึง ปช่า บ บ ป ส บ น จไ เ อพาร์ตเมนต์ทไม่ใช่หอพักนกศึกษาและ ยูไกล าก หาวิทยาลัย ั ี่ อ จ ม ่
เ
ขนาด ี่ ้าดินท้า ปรียน ็ ะ ลายป็นการ อก ำลัง าย ทถ เ เ ไ เ กจ ก เ อ ก ก ขนาด นัก ่อน อก ำลัง าย มองปสีย ห ก อ ก ก ส ไ เ จาก พกของ มป ตางๆมันจงเป็นระยะ าง ตองช้รถ ที่ ั ผ ไ ท ่ ี่ ึ ท ท ้ ใ ี่ ดัง ั้น ผม ึง ำเป็น ้อง ื้อ ถ เป็น ถ ี่ปุ่น ือ อง ี่ห้อ า ด้า น จจ ต ซ ร ร ญ ม ส ย มส เป็น บบ ตชั่ วก น เอา ว้ น อง ด้ หาก ำเป็น ้อง ้าย แ สเ นเ อ ไ ข ข ไ จ ต ย ที่ ยู่ าศัย ออ ที่ ริ ง ถ ระจำ าง ็ ี แต่ า ม่ ่ อ ย ั ก ยิ่ ง ้ า ข้ า จ ร ป ท กม ม ไ บ น ถ เ ฤ ห แ ดู นาว ล้วการดินป อย ถ ู ะ รมานม่ ้อยและมดิ ัน เ ไ ค ร ดจ ท ไ น เ ส ได้ ื่อ ่าป็นมือง นาว ัตย์ (หนาว ริง) หิมะ ก นา ลาย ุต ช วเ เ ห ส จ ต ห ห ฟ อยู่ ระจำแต่ ระนั้นก็ช่ ่า ะม่มี น เมริกันช้ ริการสียลย ป ก ใวจไ ค อ ใบ เ เ เมื่ อ ้ า ย า รี ย น ั ง กฤษ ี่ อนดอน อั น ป็ น มื อ ง ี่ ย ม เ อ ทล เ เ ท ไม่ วร ช้ ถ ่วน ัวอย่าง ิ่ง โดยฉพาะ ้า าศัย ยู่ ม่ กล าก ค ใร ส ต ย เ ถอ อ ไ ไ จ ใจกลาง ขนาด ี ี่ อดดยม่ ้อง ื้อ ติ กอร์ อด ถป็น าย ี มทจ โ ไ ต ซ ส กเ จ ร เ ร ป จากทศบาล องขา อีก ั้ง นส่ง วลชน อนดอน ั้น ็ สน ะ เ ข เ ทข ม ล น กแ จ สะดวก บายไม่ ่า ะป็น ึ้น ถไฟ ่อ ถเมล์ ุด ง ถต้ดินมัน ส วจเ ข ร ต ร ม ลร ใ สะดวก ละ ริการ พอ มควรอย่าง าจะอามดิสนมาทียบ บ แ บ ถ ส ี่ ว่ เ เ ั เ กั ลอนดอนด้ ย่างไร!?มันมือง นละ ุ่น ันอีก ั้ง ารดิน าง ไ อ เ ค ร ก ทก เ ท ไป เปอร์มาร์เก็ตก็สามารถ ำได้ไม่ยาก กขาก บมขาว อง าก ซ ู ท นั ลั ้ ข ม ี ก็รียก ท็กซี่ด้ บายๆ เ แ ไ ส ดังนนถ้าอยูลอนดอนก็ไม่ควร อง อรถยกเว้นจะ ยูกน ั้ ่ ต้ ซื้ อ ั ่ เป็น รอบครัว หรือ ี่ ำงาน ี ี่ อด ถห้ดยม่ ้องสีย ตางค์ ค ทท มทจ ร ใ โ ไ ต เ ส หรือ ี ตางค์ าก อที่ ะ ่าย ่า อด ถ บบม่ ิด ีวิต มส ม พ จ จ ค จ ร แ ไ ค ช แต่ ี่ ำคัญ ือ การดินหิน ละ ้าม นน ัน ม่ ร้าง ทส ค เ เ แ ข ถ ม ไ ส ความ ู้ สึ ก ั่ น ทอน ้ อ แท้ ! ! เพี ย ง ุ ณ ำท่ า ะ ้ า ม นน รง ร บ ท ค ท จ ข ถ ต ทางม้าลายท่านั้น รถ า ็ า ันคารพ ิทธิ อง ุณ ้วย าร เ ร กพ ก เ ส ข ค ด ก
ร่วมทาง
3
19
จอด นิท ย่างป็น ะเบียบ คล้าย ะชื้อชิญ ย่าง ี ้ำใจห้รา ส อ เ ร จ เ เ อ มน ใ เ ก้าวดินป ้วย วาม ั่นใจ ละ บายใจ เ ไ ด ค ม แ ส แล้ ว อ ยู่ ก รุ ง เทพฯล่ ะ จำเป็ น ต้ อ งมี ร ถส่ ว นตั ว ไ ว้ ใ ช้ หรือม่? ไ หลัง าก ี ถไฟฟ้า-รถต้ดินหลาย นริ่ม ิด ่ามันม่ด้ จ มร ใ ค เ ค ว ไ ไ จำเป็นมาก กตอไปแต่หลาย น ยงอยาก ะ รถ วน วไว้อยูด อี ่ ค ก ั จ ม ส่ ตั ่ ี ็ ี ดู าก ถิติ าร ช้งินดือน ่วง รก น ีวิต อง นุษย์งินดือน จ ส ก ใ เ เ ช แ ใ ช ข ม เ เ น รุ ง เทพฯ ป ั บ าร าวน์ ละ ่ อ น ถ หลาย น ม่ ด้ ี ใ ก ไ ก ก ด แ ผ ร ค ไ ไ ม บ้าน ัก าศัยอยู่นส้น าง อง ถไฟฟ้า-รถต้ดินขณะดียวกัน พ อ ใ เ ท ข ร ใ เ รถ ระจำ าง านรา ยงหาความ น่นอนนรือง องวลาม่ได้ ป ท บ้ เ ก ั ็ แ ใ เ่ ข เ ไ ก็พราะ ัญหา าร ราจรป็น ัว ัน ลัก ยู่ ย่าง ั้น เ ป ก จ เ วพ ห ออ น ใน ่วง ลังๆนี้ถ้า ม ีอกาส ี่ ะม่ช้ ถ ่วน ัวผม ะ ช ห ผ มโ ทจ ไ ใ ร ส ต จ รีบไขว่คว้ามนทนทีเพราะ มริมขเกียจ บรถขีเกียจ ารมณ์เสีย ั ั ผ เ ่ ขั อ ี้ ้ กับ ฤติกรรม าร ับ ถ อง ัน ื่นๆ และ ี่ ำคัญ โดย ักษณะ พ ก ข ร ข ค อ ทส ล นิสัย ่วน ัวผมป็น น อบดิน ส ต เ ค ช เ เมื่อ ระมาณ ลางดือน ่อน หลัง าก ี่ ม ื้อ อง ี่ ป ก เ ก จ ทผ ซ ข ท ร้าน าย าจ้าประจำ รง ามรง ยาบาล ฬาฯ ล้วผม เ็ดินเท้า ข ยเ ต ข้ โ พ จุ แ ก กลับมา ททำงาน-คณะ ฐศาสตร์จุฬาฯเข้าทาง งรีดนงต์---ผม ท ี่ ี่ รั อั ู ั เดิน ้าม ะพาน อย น ้าม า ั่งรง ยาบาลแล้ว ็ดิน า าม ข ส ล ค ข มฝโ พ กเ ม ต ทางเท้าลี้ยว วาข้า นน ัง ีฯ เรื่อย า น ระทั่ง ึง ั่ง รง ้าม เ ข เ ถ อร มจ ก ถฝต ข สภากาชาดและ ัดสินจ ้าม นน รง างม้าลาย ต ใข ถ ต ท ผมดินขามป นอยูบนกาะ ลาง นนสายตา มองป ง เ ้ ไ ยื เ ก ถ ่ ก ไ ยั ็ ทางเท้า ั่ง รง ้าม ซึ่ง ี ผง าย ้าว า มูจ้า ร่อย และ ี ู้คน ฝต ข มแ ข ข ข ห เ อ มผ กำลังรบประทาน าว า มูกนพอ มควรซึงไม่ทราบหมือน นวา ั ข้ ข ห ั ส ่ เ กั ่ ทำไม นนนถงมผคน ร้อมใจ นหวใน อน าย2โมง รึงจะป็น วั ั้ ึ ู้ พ ี กั ิ ต บ่ ค่ เ เพราะ ้าว า มู ัน ร่อย าก น ู้คน าก ุก ารทิศ ห่ ัน า ข ขห ม อ ม จ ผ จ ท ส แ ก ม อุดหนุนกนไม่ขาด ายหมือน าน าย าหารจ้าอร่อย ลายๆเจ้า ั ส เ ร้ ข อ เ ห หรือป็นพราะ ฤติกรรม าร ับ ระทาน อง น ทยรา ัน เ เ พ ก ร ป ข ค ไ เ ม เรี่ยราด ็ม่ ราบด้ กไ ท ไ ผม ืน อย ยู่ นกาะ ลาง นน ับ น ี่ ำลัง ยู่ น ย ค อ บ เ ก ถ ก ค ทก อ ใ ชะตา รรมดียว ับ ม ีก2-3คนทั้งๆที่ป็น างม้าลายผม ก เ ก ผ อ เ ท ก็ ้อง ืน อห้ ถ ี่ ัน ิ่ง า าก ี่ ยก ัง ีฯ-สุรวงศ์-พระราม 4 ต ย ร ใ ร ทม ว ม จ สแ อ ร มัน ล่น ่านป ย่างม่รู้ ัก างม้าลายสีย ่อนเมื่อ ถม่มี ล้ว แ ผ ไ อ ไ จ ท เ ก ร ไ แ ผม ตดสินใจดินขาม อไปรวม งสหาย วม ะตา รรมหล่านน ก ั เ ้ ต่ ็ ทั้ ร่ ช ก เ ั้ ด้วย เมื่อ ้าม างม้าลาย ป ด้กิน ว่า รึ่ง าง ล้ว ก็ ัน ี ถ ข ท ไ ไ เ ก ค ท แ ด มร อีก ัน ิ่ง า ากหนม่ ราบ(สงสัย ะลี้ยว ้าย ักไก่ ่าฟ ดง ค วมจ ไ ไ ท จเ ซ ล ฝไ แ ตรง ี่ ยก า) เมื่อ ่าง ่าย ่างดิน ต่าง ่าย ่าง ับ มัน ็ ้อง สแ ม ต ฝ ต เ ฝ ต ข กต ลงเอย ่า เนื้อ ุ้ม ระดูก ย่าง วก ม (สหาย ่วม ้าม นน) ว ห ก อ พ ผ ร ข ถ ต้อง ยุดห้หล็ก ุ้มนื้อ ย่าง ถ ัน ั้น ห ใ เ ห เ อ ร ค น ด้วย ‘อาราม กใจ’ ผม ึง ก ุง ้าว อง ี่ ื้อ า าก ต จ ย ถ ข ข ทซ ม จ ร้าน าย าหวี่ยง ป าง ระจก น้า ้าน วา ถุง าด ข้าว อง ข ยเ ไ ท ก ห ด ข ข ข ก อก า รถ ัน ั้น ็ ับ ่อ ป ีก ิดดียว ก็ ยุด คน ับปิด ต อ ม ค น กข ต ไ อ น เ ห ข เ ประตู ถ อก า ผมดิน ปก็บ ้าว อง ละ รง ป า น ับ ร อ ม เ ไ เ ข ข แ ต ไ หค ข ก็ บ ่า ผล าก วาม กใจ อง ม ำให้ ระจก น้า ถ ตก ้าว พ ว จ ค ต ข ผ ท ก ห ร แ ร เป็น ง ว้าง ้าน ุม วา น วก ด ม ข บ
คน ับ าม ่ากระจก ถขา ตกผม ะ ่า ย่างไร? ข ถ ว ร เ แ จวอ ผม ถามป าคุณทำไมม่จอด างม้าลาย งทผมดินมา ก ไ ว่ ไ ท ็ ทั้ เ ี่ กว่า รึ่ง าง ล้วเขา ็ อบ ่าก็ห็น ม ยุดเขา ึง ับ ่อผม ็ ค ท แ กต ว เ ผ ห จข ต ก บอกป ่าม่ ยุดด้ ย่างไรไม่ ยุด ุณ ็ น มแต่ ุณ ิด น่ๆ ไ วไ ห ไ อ ห ค กช ผ ค ผ แ ที่ม่ อดห้ ม ้ามเขา ็ ัง ืนยัน ่าขาม่ ิด ไ จ ใ ผ ข กย ย ว เ ไ ผ ผมลือด ึ้น น้า ้าห้ปรง ัก ันสีย ี ว่า จะด้ ่า ัน เ ข ห ท ใ ไ โ พ ก เ ดก ไ วก ไปลย ่าคร ิดคร ูก และรื่อง ระจก ถ ี่ ตก ้วย บังเอิญ ี เ วใ ผ ใ ถ เ ก ร ทแ ด ม ตำรวจ ี่ อเตอร์ไซค์ ่าน าดยม่ด้ ั้งใจผมรียกห้หยุดและ ขม ผ มโ ไ ไ ต เ ใ อธิบายรือง าวห้ฟงตำรวจ บอก าคน บรถ ดแต่คน บกยง เ ่ ร ใ ั ก ว่ ขั ผิ ขั ั ็ ็ ยืนยันผม ็ ัง ืนยัน อง มตำรวจ ่าน ั้น ึง อกห้ปรง ัก กย ย ข ผ ท น จบ ใ ไ โ พ แก ็ห้ ม ึ้น ้อน ้าย อเตอร์ไซค์ ำรวจป ี่ ถานี กใ ผ ข ซ ท ม ต ไ ทส เมื่อ ป ึงรง ัก ร้อยวร าม ม ่า คน ับขาฉี่ยว น ไ ถโ พ เ ถ ผ ว ข เ เ ช อะไร ม รือเปล่า?ผม อก าเปล่าเขา บอก าเมือไม่ได้เฉียว น ผห บ ว่ ก ว่ ่ ่ ช ็ ก็ม่มี ะไรจะอา ะไร? ไ อ เ อ คราว ี้ เลื อด ม่ ด้ ึ้ น น้ า เพราะ ั น ะลุ มอง ี๊ ด น ไ ไ ข ห ม ท ส จ ออก ปลย ผม ุด ุก ากก้าอี้ แล้ว ะโกน ้วยสียง ัน ัง ับ ไ เ ผ ล จ เ ต ด เ อ ดค ห้อง อบสวน ั้น ่า ตกลง ะดิน ้าม างม้าลาย ป ำไม ัน? ส น ว จ เ ข ท ไ ท ก เอาว้เมือถกเฉียว น ล้วคน บจะด้ผดเต็มประตูใช่ไหม?ตกลง ไ ่ ู ่ ช แ ขั ไ ิ กฎหมาย ราจร นวาไว้อย่าง นใช่ไหม?จะอา นอย่าง ใช่ไหม? จ มั ่ นั้ เ กั น ี้ คุณรอยวร กลย นมาก าวกับคน บรถ ย่าง ข็งขนวา ้ เ แ เ หั ล่ ขั อ แ ั ่ “ตกลงคุณผดไปๆไปดน รับซะข้อหาม่จอด างม้าลาย”แล้วก ิ โ ป ไ ท ็ หัน าตาส ับ ม ่าที่ าม ่าฉี่ยว น รือปล่าก็พราะ ะด้ ู้ ม ใ ก ผ ว ถ วเ ช ห เ เ จไ ร ว่า าดจ็บหมท่านั้น!? บ เ ไ เ ส่วน น ับ ถ ็ ัน า อ วามมตตา ับ ม ่า “อาจารย์ ค ข ร กห ม ข ค เ ก ผ ว กับ ม ่าง ัน าก อาจารย์ป็น าจารย์ ผมป็น ค่ น ับ ถ ผ ต ก ม เ อ เ แ ค ข ร เท่านั้น” ผม อบป า“บน นนมันไม่ใช่อย่าง นบน นนคุณมน ต ไ ว่ ถ นั้ ถ ั เหล็กหมเนือส่วน นดินขาม นเนือหมกระดูกคุณใหญ่บน นน ุ้ ้ ค เ ้ มั ้ ุ้ ถ คุณ ็ ับ าม ำเภอ จ อง ุณ เหมือน วก ิบ ้อ ็หมือน ัน กข ต อ ใ ข ค พ ส ล กเ ก รถ ันหญ่ ัน ็ ับ ล่ ี้ ถล็ก พอ ีรื่อง ลง า าก ถ ็ า อ ม ใ ม กข ไ บร เ มเ ม จ ร กม ข ความมตตา ราบ ราน ันป” เ ก ก ก ไ จากหตุการณ์ ี่กิด ึ้น มัน ืนยัน น ิ่ง ี่ มข้าใจ ่า เ ทเ ข ย ใ ส ทผ เ ว สำหรับ ำรวจ ทางม้าลาย ี ว้ ำหรับ น รณี ี่ น ้าม ูก น ต มไ ส ใ ก ทค ข ถ ช คน ับ ิด น่ๆ แต่ ้า ้าม อก างม้าลาย คน ับ าจ ม่ ิด ข ผ แ ถ ข น ท ข อ ไ ผ ส่วน น ับ ถ ็ข้า ำนอง ะ อก น ้าม นน ่า “กูหญ่ ู ข็ง ค ข ร กเ ท จ บ ค ข ถ ว ใ กแ มึง ยาก อง ัด ับ ู รือ?” อ ล ว ก กห ต่อให้ตดไฟ ดง จฉริยะทาสีทางม้าลาย กเท่าไรตำรวจ ิ แ อั อี และ น ับ ถ ็ ม่มี างข้าใจ ละคารพ ิทธิ น ้าม นน ด้ ค ข ร กไ ท เ แ เ ส ค ข ถ ไ (ยกเว้นห็น าย ก่ รือ ระ ้าม นน ั่น หละ ต่อม ุศล ิต เ ย แ ห พ ข ถ น แ ก จ จะ ำงาน ันที แต่ ม่ใช่ ารคารพ ิทธิ ลเมือง) นอกจาก ่า ท ท ไ ก เ ส พ ว คน ้าม นน ะ ่อสู้ ักษา ิทธิ อง ัวอง ข ถ จต ร ส ข ตเ เวลา าม นน น างม้าลายป รึงทาง ล้วมนไม่หยุดให้ ข้ ถ บ ท ไ ค ่ แ ั ก็ลอง‘อาราม กใจ’ดูซครับ...ถ้าทำ นบอยๆมากๆผม าไม่นาน ต ี กั ่ ว่ เกิน อคน ับ ถ ัน ็ ะ ู้จักคารพ ิทธิ องราองน ี่สุด ร ข ร ม กจ ร เ ส ข เ เ ใ ท
20
ระหว่างทาง
เรื่อง: อภิรดา มีเดช ภาพ: ธรรมนูญ กิจการ บริษัท ปิ่นโต ครีเอชั่น จำกัด
มาระยอง
แวะมา ยอง
ปัญหา าร ราจร ดขัดบอย รังชวงย็นๆใน อย าน ก จ ติ ่ ค ้ ่ เ ซ บ้ ถว ั่ ง นบุ รี ส่ ว น หญ่ า ากตลาด ั ด เร่ หรื อ แ ฝ ธ ใ ม จ น ตลาด ัด ุมชน แม้ ะ กล้ ้าน ละ ะดวก บาย น ช จ ใ บ แ ส ส ริง แต่มื่อ น ี่มา ับ ่ายช้สอย า ี่ อด ถ ม่ ด้ จ เ ค ท จ จ ใ ห ทจ ร ไ ไ ต้ อ ง อด ปะ าม ิ ม อบ าง ถนน กติ ี่ ว้ า ง จ แ ต ร ข ท ป ทก พอ ห้ ถ 2 คัน วน ัน ด้ ก็กิด ิดขัด กีดขวาง ใ ร ส ก ไ เ ต เส้น าง ถ ัน ื่นๆ ที่ ้อง ่านส้น าง ี้ แม้ ม่ ด้ ท ร ค อ ต ผ เ ท น ไ ไ อยาก วะ ลาด ัด ต่ ็หมือนลือกม่ด้ แ ต น แ กเ เ ไ ไ จริงๆคงหมือน นทกทต้อง าก อง าก รัว เ กั ุ ี่ ฝ ท้ ฝ ค ว้ ับ ลาด ัด ตลาดร่ ว่า ัน ่า วก ี้ ี ิจการ ไ ก ต น เ ก ว พ นมก ’ เป็นลำเป็นสนย้าย หล่งทกวนวนวียน าม าราง ด ่ ั แ ุ ั เ ต ต นั ...แต่ ็ ย่าง ่าใน าวะ ึ่งพามี ลาด า ากล้ ้าน กอ ว ภ พ ต มหใ บ ใครๆก็ อบป็น รรมดา ช เ ธ พ้น ากขต รุงเทพฯ เวลา ป ่า ง ังหวัด จ เ ก ไ ต จ หลาย น ง ่าน า ุ้ม าย อง าก ิม างหลวง ที่ ค คผ ตซ ข ข ฝ ร ท ตั้ง ักป็น ะ ะๆ วัด จ ู้ ื้อ ี่ ัดสิน จ ม่ วะ ุ้ม ด เ ร ย ใ ผซ ทต ใ ไ แ ซ ที่ ล้ว ให้ปลี่ยน จ ะลอ ถ ละ ุดหนุน น ี่สุด แ เ ใ ช ร แ อ ใ ท บาง รั้ง าร ยุด ถ ะทันหันน ักษณะ ี้ทำให้กิด ค ก ห ร ก ใ ล น เ อุบัติเหตุ าม าด้ ต มไ ว่า ัน ่า...(อีก ล้ว) พวก ุ้ม าง ่ม ลาก ี ก ว แ ซ ก ร ห ส ที่ าย อง ้าง าง จริงๆ แล้วป็นจ้าของดียวกัน ข ข ข ท เ เ เ หมด! แน่นอนเมือของ า วถงรมทางท้อง วใครๆ ่ ม ยั่ ึ ิ หิ ก็ ื้อรถ ็ ิด ันป็น รวนบาง ันบรก บบจหาย ซ กต ก เ พ ค เ แ ใ ใจ ว่ำรถ น ัน ัว ะมำ ็ ีห้ห็น มไป ค ช ก ห ค กมใ เ ถ จะป็นไปด้ไหมหาก ลาด ดเร่แผง าย อง เ ไ ต นั ข ข และ ลาดล็กตลาด อย มทางหล่านรวม วกนเป็น ต เ น้ ริ เ ี้ ตั ั หลักแหล่งปรับปรุงพนทีจอด ถจัดการ ารดินรถห้ ื้ ร ่ ก เ ใ เหมาะ มคงจะ ีม่ ้อย ส ดไ น ตัวอย่าง เห็นงายๆจาก ะยองช่วง โลเมตร ท ่ ี่ ร กิ ที่ 29บน างหลวง มายเลข36ชลบุรี-ระยองมี ท ห จุดพกรถ ห่งใหม่ดูทนสมัยใหม่เอียมพราะพิงเปิด ั แ ั ่ เ เ ่ ให้ ริการมื่อ ้นดือนมษายน ี่ ่าน า บ เ ต เ เ ทผ ม ตลาด า’ยอง มี ื้นที่ หญ่ ต นาด 30 ไร่ ม พ ใ โ ข เกิด ึ้น าก วาม ่วม ือ3ฝ่ายระหว่าง ุมชน ั้ง8 ข จ ค ร ม ช ท อำเภอน ังหวัด ะยอง องค์การ ริหาร ่วน ังหวัด ใ จ ร บ ส จ และอกชน เพื่อป็น ุด องรับ ัก ่องที่ยว ที่ ่าน เ เ จ ร น ท เ ผ เข้า ู่ าค ะวัน อก สภ ต อ ขับ ถกลใครๆก็ ยาก ยุด ักยิ่ง ะยอง... ร ไ อ ห พ ร เรียก ด้ ่า ยู่ น ะยะหนื่อย ำลัง ี ท้อง ำลัง ิว ไ วอ ใ ร เ ก ด ก ห จุด ัก ถ นาดหญ่ ห่ง ี้ ึงป็น ถาน ี่ ี่ ู ะ ั้ง ยู่ พ ร ข ใ แ นจ เ ส ททดจ ต อ
ร่วมทาง
3
21
บน ำเลหมาะ ม ะ ำ า ้า าย ริงๆ ท เ ส จทมคข จ ภายใน ลาด ัน มัย ี้ เป็น หล่ง วม อง าก น ต ท ส น แ ร ข ฝ ใ จังหวัด ะยอง ไม่ ่า ะป็น ล ม้ าก วน ึ้น ื่อ อาคาร ร วจ เ ผ ไ จ ส ข ช ประชุม ศูนย์ าหาร ดูผินๆ ก็ ม่ ่าง าก ูนย์ าย อง อ เ ไ ต จ ศ ข ข ที่ ะ ึก หญ่ๆ ขาย นม ม้อ กง ถวพชรบุรี หรือ วก ร ล ใ ข ห แ แ เ พ คอม นตมอลล์แนว าบ ผดกนเกลือน รุง...ไม่ใช่ไม่ดแค่ด มู ร ท ุ ั ่ ก ิ ี้ ี่ ี ู แล้วหมือน ยู่ ถว ามอินทรา เ อแ ร แต่ ี่ ตก ่าง ือ อาคาร ้าน น้า ึ่งปิด ห้ รรดา ทแ ต ค ด ห ซเ ใ บ พ่อค้า ม่ค้า า ับจอง ื้นที่ ้าขาย ัน ด้ป็น ัดป็น ่วน แ มจ พ ค ก ไ เ ส เ ส โดย ม่ ้อง ป ั้ง ผง าง ่ม ลาง ดด ้าง นนหมือน ี่ ไ ต ไ ตแ ก ร ก แ ข ถ เ ท เคยป็น า เ ม นอกจากสิ น ค้ า ท างการเ กษตรแ ละก ารแ ปรรู ป หลาก ลาย ห้ลือก ื้อ ตลาด า’ยอง นับป็น ัวอย่าง ห ใ เ ซ ม เ ต การ ดการ ลาด ดทมระบบ ะเบียบได้มาตรฐาน ละกิด จั ต นั ร ี่ ี แ เ ความ ลอดภัย ่อ ู้ช้ ถช้ นน จาก ัง ะห็น าร ัดการ ป ต ผใ ร ใ ถ ผจเ ก จ ที่ อด ถเป็น ัดส่วนอยู่ ริเวณ ้าน น้า าคาร จ ร ส บ ด ห อ จริงๆแล้ว ินค้าน ลาด า’ยองก็ม่ ่อย ่าง าก ส ใ ต ม ไ ค ต จ ที่ าย ้าง าง ักท่า หร่ เพียง ต่มื่อ ่าน าร ัด ะเบียบ ข ข ท ส เ ไ แ เ ผ ก จ ร ก็หมือน าร วบอา ้าน ้า ้าง นน า วมว้น ี่ดียวกัน เ ก ร เ ร ค ข ถ ม ร ไ ใ ทเ
เพื่อ ี่ ุณ ูกค้า ั้ง ลาย ะ ด้ ม่ ้อง อยปิด ฟ ะพริบ อบ ทค ล ท ห จ ไ ไ ต ค เ ไ ก แ ข้าง างห้ วาดเสียวล่น ท ใ ห เ จะ ่าป นทยรา ็ อบรียก ้อง วามป็น ะเบียบ แต่ ว ไ ค ไ เ กช เ ร ค เ ร ขณะดียวกันกนยม จะ ยูรวม บความร้ระเบียบดย รรมชาติ เ ิ ท อ ่ กั ไ ็ ี่ ่ โ ธ เช่นตลาด า’ยองก็ถอว่าเป็นจดเริมตนของ าร ดระเบียบ าน า ม ื ุ ่ ้ ก จั ร้ ค้ ใ ร น ะยอง (แม้ว่า ะ ูป็นรื่องชิง ุรกิจ ็ตาม) แต่ ็ช่ ่ารา ะ จ ดเ เ เ ธ ก กใ ว เ จ สามารถ ังคับห้ นข้า า ื้อ อง ี่ ี่ด้สมอปในมื่อ ลายๆ บ ใ ค เ ม ซ ข ทนไ เ ไ เ ห คน ็คยชิน ับ าร ื้อ ่าย าย ล่อง กเ ก ก ซ ง ข ค
22
แม้ ะป็น ิธี าร ก้ไข ัญหา ้าน าร ราจร อง จ เ ว ก แ ป ด ก จ ข ตลาดร่ ผงลอย ี่ ี แต่ ี ีก ลายสียง ะท้อน ลับ า เแ ทด มอ ห เ ส ก ม ว่าวิธี าร ี้ม่ใช่รื่อง ่ายและ ำได้ ุก ี่ เพราะ าร วม ก นไ เ ง ท ท ท ก ร ร้าน ้าข้า ้วย ัน ้องช้ ั้ง ถาน ี่ทุนและ วาม ่วม ือ คเ ด ก ต ใทส ท ค ร ม จาก ลายๆฝ่าย ห แต่มื่อ ุปสงค์ ับ ุปทาน อง ่อค้า ลาดร่ กับ เ อ ก อ ข พ ต เ คน ื้อ รง ัน ก็ ง ้อง ป ่าที่ าร ัดการ ัน ีก รั้ง ่า ซ ต ก คต ไ ว ก จ ก อ ค ว จะ ี าร ัด ะเบียบ ย่างไร ม่ ห้ ่อ วามดือด ้อน ่อ มก จ ร อ ไ ใ ก ค เ ร ต การ ัญจร อง ู้ ื่น ส ข ผอ กล้วย อด ถว างเลิ้ง ็ช่น ัน... ท แ น กเ ก
ร่วมทาง
3
พักตา (ขับช้าๆ ถึงจะเห็น)
23
เสน่ห์
เมื อ งพระอภั ย ฯ
สมเ ป็ น ด่ า นแ รกสู่ เ มื อ งร ะยอง ชื่ อ อ าคารต่ า งๆ ใน มา’ยองไม่ ่า ะป็นอาคาร ุนทร ู่ อาคาร ระ ภัย ณี วจเ ส ภ พ อ ม อาคาร นสมุทรมีแม้กระทังอาคาร เสือสมุทรและ าคาร สิ ่ ผี ้ อ เกาะ ก้ว ิสดาร ล้วน ูก ั้ง าม ัว ะคร ละ ถาน ี่ าก แ พ ถ ต ต ต ล แ ส ทจ เรื่อง ระ ภัย ณี ซึ่งป็น ล าน อง วีอก สุนทร ู่ ซึ่ง พ อ ม เ ผ ง ข กเ ภ มี ื้นเพ ยู่น ำเภอ กลงจังหวัด ะยอง ี่เอง พ อใ อ แ ร น
24
ขอทาง (ให้จักรยาน) หน่อย
»˜›¹»˜›¹ä»
LEVEL 1 LEVEL 2
ºÒ§·Õ¡çàËÁ×͹àÅ‹¹à¡Á
਌ҶÔè¹äÁ‹à»š¹ÁԵà àÃÒ»˜›¹Ë¹Õä´Œ
਌ҶÔè¹äÃŒ¹éÓ㨠àÃÒ¢Öé¹·Ò§¨Ñ¡ÃÂÒ¹º¹¿ØµºÒ·¡çä´Œ
Œ§...âÅ‹§ à¾ÃÒÐÁѹâÅ »˜›¹ÊºÒÂ
LEVEL 3
਌ҶÔè¹áͺ´ÙÍÂÙ‹ “. . .”
GAME OVER
antizeptic
ร่วมทาง
3
รุ่งฤทธิ์ เพ็ชรรัตน์
บนบาทวิถี
25
จากทางเท้า ถึงดวงดาว
ว่ า ั น ่ า ุ ค ลั ง ิ ล ลน นี ย ม หม่ ้ น า 10 ปี ก ว ย ห ม เ เ ใ พ ม การปลี่ยนแปลง ะริ่ม ้นขึ้น เ จเ ต การ กฮือของ ระชาชนน ตางๆอุดมการณ์ ลุ ป ใ ท ่ ี่ เสรีภาพ ะทุ ึ้น แท็บลต ำลัง า ทน ื่อ ระดาษ ป ข เ ก มแ ส ก ประชากร ุคบบี้ ูมม ร์ ำลัง ้น มัย โซชีย ย เ บ เ อก พ ส เ ล น็ ต เวิ ร์ ค ลาย ป็ น ั ง คม หม่ ฯลฯ สรุ ป ด้ ่ า เ ก เ ส ใ ไ ว โฉมหน้า อง ลก ำลัง ะปลี่ยน ป ย่าง วดเร็ว ข โ ก จ เ ไ อ ร นั่นแหละ ไม่ ้อง ึง ับ ร่ำคร่ง าม ฏิทิน า ัน ต ถก ค เ ต ป ม ย ควาน าความ ริง อง ำ ำนาย ี2012เอา ค่ ห จ ข คท ป แ เรื่องกล้ ัว หากดิน ยู่ ้าง นน ทางเท้า ็ป็น ใ ต เ อข ถ กเ หนึ่งน ลายๆสิ่ง ี่ ำลัง ะปลี่ยนป ใ ห ทก จ เ ไ ใครๆก็รวาบริบท น้าทีหลักของ างเท้า ่ ห ท ู้ ่ คือ เอา ว้ดิน ถึง ม้ ะ ีน ัต รรม ผงลอย ไเ แ จ ม ว ก แ ใต้ ่ม ลาก ี บาง น ็ ัง ม่ห็นป็น ัญหา ร ห ส ค กย ไ เ เ ป เพราะ ือว่า ั่น ือ ีวิต ี า ัน ็น ‘ยู ีค’ ของ ถ น ค ช ชว อ ป น บ้านราภายต้ ิยาม‘วุ่นวาย ย่างป็น กติ’ เ ใ น อ เ ป กรณี หา าพย์ ยามสแควร์ ระหว่าง ม ก ส ผู้ ้า ับ หาวิทยาลัยจ้าของ ื้นที หลาย น คก ม เ พ ่ ค งัด ฤษฎี ารพัด า ธิบาย ทั้ง าร ะทะ ท ส มอ ก ป ทาง นชั้น มาเฟีย นชั้น ี ิท มี ุปสงค์ช ช อล อ อุ ป ทาน มี น ื้ อ ก็ ลย ี น าย หรื อ ค ซ เ มค ข การว างห มั ด ร ะหว่ า งก ลุ่ ม ทุ น ห ลั ง ม่าน ฎหมายทางท้ารอบๆถูกปรับเปลียน ก เ ่ ัง ์ชั่ รา ัน ย่าง ่า ิศวง...แต่ ท รุป ฟ ก น ยว อ น พ บ ส เป็น ย่างไร งห็น ัน ยู่ อ คเ ก อ ย้อน ลับ ปมื่อ ้น ี โครงการ ก ไ เ ต ป ‘สกา อล์ค’ กลาง รุงเทพฯ ก็ป็น ีก ยว ก เ อ ปัจจัย นึ่ง ี่ ะ ำให้รื่อง ามัญ น ิน ห ทจ ท เ ส บ ด กลายป็นเรือง อยฟ้าว่ากนวาเป็นการ เ ่ ล ั ่ กำจั ด ‘ความ ุ่ นวาย ย่ า งป็ น กติ ’ ว อ เ ป ออก ป าก างเท้ า าง ่ ว น และ ไ จ ท บ ส เป็ น การพั ฒ นาท างเ ดิ น ข องเ มื อ ง ให้ ิวๆคูลเก๋วิไล ย่าง ี ารยะ ช อ มอ ต่อรื่อง างเท้า อยฟ้ามีสียง ะท้อน ลับ า เ ท ล เ ส ก ม าก ั้ง ัก ิด ะดับ ริญญา และ ระชาชน ามัญ จ ทน ค ร ป ป ส ในชิง ิพากษ์ าร บ่ง นชั้น ้าง เป็น ัศนะ ุจาด เ ว ก แ ช บ ท อ รกรื้อน องมือง ้าง ไม่ ับ วมรื่อง ุ้ม ุน รือม่ เ ข เ บ น ร เ ค ท ห ไ แน่นอน วิ า ะรื่อง ี้ ็ ่อยๆ หายปน ลีบมฆ ว ท เ นกค ไ ใ ก เ กว่ารา ะ ู้ตัว ีก ี เสา ้น รก ็ ูก อก ง ิน เ จ ร อ ท ต แ กถ ต ล ด ไป ล้ว แ ข้ามป กฝงของมือง ลวงถนน ลาย าย ไ อี ั่ เ ห ห ส ของ ั่ง นบุรี ำลัง ะ ้อง รับ ัว ับ าร ายือน ฝธ ก จต ป ตร ก มเ ของ มาชิกหม่‘รถไฟฟ้า’หลาก ีห าย าย ส ใ ส ล ส ยกตั ว อย่ า งถ นนจ รั ญ สนิ ท วงศ์ เมื่ อ ธรรมดา และ รรมชาติ ของ นใน ั่ง ะวัน ก ธ ค ฝต ต ของ รุงเทพฯต่าง อง งพา‘ความ นวาย ย่าง ก ต้ พึ่ วุ่ อ เป็น กติ’ บน างเท้าป็น หล่ง รัพยากร ลัก ป ท เ แ ท ห ใน าร ำรง ีพ ทุก าก อย ี ีวิต ลุกพล่าน ก ด ช ป ซ มช พ ไม่ ับ ลาดและ ิน อเตอร์ไซค์... น ต ว ม ไม่ ่ า ง าก าร ุ่ ง น อง ุ า าต ต จ ก พ ช ข อก บ ระยะ นจาก งกลาง าง อยฟ้า200เมตรจะ ร่ กึ่ ร ล ทำให้ างท้าดิมๆ ต้อง ูญ ันธุ์ ย่าง าวร ท เ เ ส พ อ ถ แน่นอน ่า ิถี ีวิต กติ ็ ้อง ูก ำลาย ป ว ว ช ป กต ถ ท ไ เมือความป็นเมือง ำลังขยาย วใคร าง น ่ เ ก ตั บ ค จับอาขตศรษฐกิจรถไฟฟ้าคอนดและ เ เ เ โ คฤหาสน์ 40ล้านส่ ล่อง อง วัญ ่ง ้าม ใ ก ข ข สข แม่น้ำ า พร้อมๆ กับ ารวนคืน ี่ริ่ม ้น ม ก เ ทเ ต ขึ้น ย่าง ทบม่ทัน ั้ง ัว อ แ ไ ตต บางค นบ่ น “เขาท ำร าวขั บ ไ ล่ ชนชั้น ่างปห้ ้นๆสารบบมือง” ล ไ ใ พ เ ผมเ ปรี ย บท างเท้ า เ ป็ น ดอกไม้ ที่ ก ำลั ง จ ะถู ก เ ด็ ด จนส ะเทื อ นถึ ง ด วงดาว คงม่ ิดช่หม? ไ ผ ใไ
26
ทางเดียวกัน
ศรีศักดิ์ พิกุลแก้ว
ตำรวจสอบสวน กับงานอุบัติเหตุ เป็นไปได้หรือ!!!
ห รื อ ไ ม่ ว่ า จากส ถิ ติ ข อง สำนั ก งานเ ครื อ ข่ า ยล ด อุ บั ติ เ หตุ การสี ย ี วิ ต ี่ ี าเหตุ าก เ ช ทมส จ อุบัติเหตุ าง นน อง ้านรา เป็น อง ท ถ ข บ เ ร แค่รค ัวใจ มะเร็ง และ ี ัตรา ูง ว่า โ ห มอ ส ก คดีอาชญากรรม4-5เท่า ปี2551มีผเสียชวต12,492ราย ู้ ี ิ ปี2552มี10,796รายแม้ ะ ี ำนวน จ มจ น้อย ง แต่ าว 2 ทศวรรษ ี่ ่าน า ล ร ทผ ม ตั ว เลขดั ง ก ล่ า วยั ง ค งว นเ วี ย นอ ยู่ ใ น ระดับ 10,000-15,000 เสมอ ไม่ ับ น ู้ าดจ็บกือบ สน ่อ ี ยิ่ง ป ว่า ั้น ผบ เ เ แ ต ป ไ ก น หาก องน ง่ ัวงิน ยัง ่อห้กิด วาม ม ใ แตเ ก ใ เ ค ความสู ญ เ สี ย ท างเ ศรษฐกิ จ ม ากกว่ า 4,000ล้าน าท อปเรียก าเป็นปญหา บ ต่ ี ว่ ั ที่ ุนแรง ะดับ าติ ต้อง ด้ ับ าร ก้ไข ร ร ช ไ ร ก แ อย่างร่ง ่วน เ ด อย่างไร ตามตลอด ลาย ทผาน ก็ ห ป ่ ี ี่ มาการ ก้ไข ญหา บตเหตุทาง นน อง แ ปั อุ ั ิ ถ ข หน่วย าน รบผดชอบ ลับไม่ประสบ ล ง ท ั ิ ก ี่ ผ สำเร็จแถม ถิติ ารกิด ็ ังพิ่ม าก ึ้น ส ก เ กย เ ม ข ได้วลา รือ ัง ี่ ังคม ทย ะ ั้ง ำถาม เ ห ย ทส ไ จ ต ค ร่วม นแสวงหา นวทาง ก้ไข ละ องกัน กั แ แ แ ป้ การกิด ุบัติเหตุ ี่ ูก ้องหมาะ ม เ อ ทถ ต เ ส พล.ต.ต.โกสินทร์ หินธาว์ รอง เ ผบช. ภาค 9 อดีต าย ำรวจ าก อง น ต จ ก ปราบ รามและ วหน้าชดสบสวน จริต ป หั ุ ื ทุ เลือก งซึงปจจุบนได้เข้ามาป็นสวน นึง ตั้ ่ ั ั เ ่ ห ่
เชื่อ
พล.ต.ต.โกสินทร์หินธาว์ เ
รอง ู้ ัญชาการ ำรวจ ูธร าค9 ผบ ต ภ ภ
ของครงการ รับ ะบบ าร ข ดี ราจร เพื่อ ก ะดับ าร า าเหตุ ไป นถึง า าง ้องกัน ม่ ห้ โ ป ร ก ไค จ ย ร ก หส จ หท ป ไ ใ อุบัติเหตุกิด ึ้น เ ข ใน านะ บงคับบญชาและ นึงใน มตนคิดโครงการพล.ต.ต.โกสินทร์เล่าให้ฟงถงการ ระยุกต์ ฐ ผ ั ั ู้ ห ่ ที ้ ั ึ ป ใช้กระบวนการ บสวน าช้ใน าร ก้ไข ละ องกันอบตเหตุซึงฟงดอาจป็นแนว วาม ดทใหม่และ สื ม ใ ก แ แ ป้ ุ ั ิ ่ ั เ ค คิ ู ี่ ดู ไม่เข้ากนนกเพราะป็นการ นวก น่วย าน อย อง ำรวจข้าดวย นแต่เมือดเป้าหมาย องโครงการ ั ั เ ผ ห ง ย่ ข ต เ ้ กั ่ ข ู พัฒนา ะบบ บสวน บตเหตุเพือการ องกันและ ก้ไข บตเหตุทาง นน ย่าง รณาการทีตองการ ด ร สื อุ ั ิ ่ ป้ แ อุ ั ิ ถ อ บู ้ ่ ล จำนวน เสียชวตจาก บตเหตุทาง นน ง ย่าง ริงจังตามครงการทศวรรษ ห่งความ ลอดภัยก็นา ผ ี ิ อุ ั ิ ถ ล อ จ โ ู้ แ ป ่ เชือได้วาแนวทาง นาจะป็นกลไก ๆสำหรับจดเริมตนทจะ ำ ระเทศไทยห้มระบบ าร องกันและ ่ ่ น ่ เ ดี ี้ ุ ่ ้ น ป ี่ ใ ก ป้ ี แก้ไข ุบัติเหตุ ี่ ี ระสิทธิภาพ าก ึ้น อ ทมป ม ข
ร่วมทาง
3
27
โครงการ ัฒนา ะบบ ืบสวน ุบัติเหตุ พื่อ าร ก้ไข ละ ้องกัน พ ร ส อ เ ก แ แ ป อุบัติเหตุ าง นน ย่าง ูรณาการมี ี่มา ย่างไร ท ถ อ บ ท อ ที่มา อง นว วาม ิด ี้ ือหลัง าก ี่ด้ า ับ ิด อบ าน ราจร ข แ ค ค นค จ ทไ ม ร ผ ช ง จ ของกอง ัญชาการ ำรวจ าค9(ครอบคลุม4จังหวัดได้แก่ สงขลา บ ต ภ พัทลุงตรังและ ตูล)ผม ละ ี่ ้อง ำรวจ ี่ ูแล ้าน ราจร ั่ว ระเทศ ส แ พน ต ทด ด จ ท ป ได้มโอกาสป ระ มสมมนา วม บศูนย์วชาการพือความ ลอดภัยทาง ี ไ ป ชุ ั ร่ กั ิ เ ่ ป ถนน(ศวปถ.)ที่ ัวหินการ ระชุม รั้ง ั้น ี ุด ระสงค์พื่อห้ ำรวจด้ ห ป ค น มจ ป เ ใ ต ไ รับ ราบ ทบาท อง กรม ้องกัน ละ รรเทา าธารณภัย (ปภ.) โดย ท บ ข ป แ บ ส ศูนย์ ำนวย าร วาม ลอดภัย าง นน ด้ า ถลง ผน ม่บท น าร อ ก ค ป ท ถ ไ มแ แ แ ใ ก ป้องกันอุบัติเหตุ ผมด้สนอ วาม ิดห็นน าร ระชุม ่า หน้าที่ ี้ วรป็น น้าที่ ไ เ ค ค เ ใ ก ป ว นค เ ห ของ ำรวจ แลเพราะ บตเหตุสวนหญ่เกือบ กครังตำรวจท่านันทจะ ต ดู อุ ั ิ ่ ใ ทุ ้ เ ้ ี่ ไป ัง ื้นที่กิดหตุพื่อ ืบสวน า ู้ ระทำ ิดตำรวจ ะ ู้ ้อมูล ุบัติเหตุ ยพ เ เ เ ส ห ผก ผ จ รข อ ทังหมดนอกจาก นเวลากิดอบตเหตุตำรวจ เ็ป็นผจดการ ราจรน นที ้ นั้ เ ุ ั ิ ก ั จ ใ พื้ ่ ู้ ด้วยในมื่อ ำรวจ ี ทบาทนรื่อง อง าร ูแล ุบัติเหตุ าก ี่สุดผม ็ เ ต มบ ใ เ ข ก ด อ ม ท ก ว่าทำไม ำรวจม่ า ำ น้าที่ ี้ ทน ต ไ ม ท ห นแ ก่อน ครงการ ี้ ะริ่ม ึ้น แผน ม่บท น าร ้องกัน ุบัติเหตุ ี โ นจ เ ข แ ใ ก ป อ ม รูป บบป็น ย่างไร แ เ อ เดิมทีรา ะ ี ูนย์ ำนวย าร วาม ลอดภัย าง นนป็น กน เ จ มศ อ ก ค ป ท ถ เ แ กลางโดยช้ ้อมูล าก ลาย ่ายเช่นจากรง ยาบาลจาก ำรวจจาก ใข จ ห ฝ โ พ ต หน่วย าร ้าน าร ู้ภัยจาก มนาคมเพื่อ ำป ิเคราะห์และ อกป็น ก ด ก ก ค นไ ว อ เ นโยบาย อง นย์ฯให้ตำรวจ รือหน่วย าน าช า อืนๆนำป ฏิบตตอ ข ศู ห ง ร กร ่ ไ ป ั ่ ิ เช่นการ ณรงค์ตางๆแต่ผม ลับคดวาข้อมูลทศนย์ใช้ยงไม่ถกตอง น่ชด ร ่ ก ิ ่ ู ั ู ้ แ ั ี่ เพราะ ่า ต่ละ ่วน ะ ยก ัน ำป็นอกเทศคือถ้า ะ ก้ไข ัญหาแต่ วแ ส จแ ก ทเ เ จแ ป เราม่รู้ ัญหา น่ชัด ไม่รู้ นาด อง ัญหา ่า าก ้อย นาดหน และ ี ไ ป แ ข ข ป วม น ข ไ ม สาเหตุมา าก ะไรมัน จะม่ ามารถ ก้ด้ ูก ้อง จ อ ก็ ไ ส แ ไ ถ ต ทำไม งเลือก ห้ระบบ บสวนข้ามา บทบาท น าร ก้ไข บตเหตุ ถึ ใ สื เ ม ี ใ ก แ อุ ั ิ จราจร จริงๆแล้วองค์ประกอบ อง ารกิดอบตเหตุจะ อยู่4อย่างด้แก่ ข ก เ ุ ั ิ ม ี ไ 1)เกิด าก น ับ2)เกิด าก ภาพ ถ3)เกิด าก ภาพ นน4)เกิด จ ค ข จ ส ร จ ส ถ จาก ภาพ วดล้อมแต่ทผาน าวลากิดอบตเหตุตำรวจ ะ บหา าเหตุ ส แ ่ ม เ เ ุ ั ิ ี่ จ สื ส ใน ารกิด ุบัติเหตุพียง ย่างดียว ่าครป็น ู้ ระทำ วาม ิดใครป็น ก เ อ เ อ เ ว ใ เ ผก ค ผ เ ผูประมาทส่วน าร ืบหา งค์ ระ อ อื่นๆกลับป็น น้าที่ปภ.ที่ ้อง ้ ก ส อ ป ก บ เ ห ต ไป า ่า ุบัติเหตุ ี่กิด ึ้นทั้งหมด ี าเหตุ าก ะไร ้าง หวอ ทเ ข มส จ อ บ จุดนบอกลย าข้อมูลทตาง น าง ำ นจะ อก าม่สอดคล้อง เ ว่ ี้ ่ ค ต่ ท มั อ ม ไ ี่ กัน ผม ึงอา ระสบการณ์ ้าน าน อบสวน าช้ ะลุ รอบ ิธี าร ก้ จเ ป ด ง ส มใท ก วก แ ปัญหาแล้วขอ าสา านอกจาก ะป าใครป็น ระทำ วาม ดใคร อ ว่ จ ไ ดว่ เ ผก ค ผิ ู ู้ เป็น ู้ ระมาทให้ ำรวจป า ีก3องค์ ระกอบแล้ว า ่วม ระชุม ่า ผป ต ไ หอ ป มร ป ว ใน ื้น ี่ ั้นๆ เมื่อ ู าก ถิติน อบ ี ่า ตกลง ล้ว าเหตุ อง ารกิด พ ทน ดจ ส ใ ร ปว แ ส ข ก เ อุบัติเหตุ ี่ ริงๆแล้ว ันเกิด าก ะไรเรา ะด้ ก้ไขด้ รง ับ าเหตุ ี่ นจ ม จ อ จไ แ ไ ต ก ส ท เกิดขึ้นน ต่ละ ภาพ ื้นที่ ใ แ ส พ
แล้ว ำหรับ ครงการ ี้ บทบาท น้าที่ อง ำรวจ ะปลี่ยน ป าก ส โ น ห ข ต จเ ไ ม น้อย ค่ หน แ ไ บทบาท ำคัญ อง ำรวจ อง ัว ครงการ ี้ ยู่ ี่ าร ช้ วาม ส ข ต ข ต โ นอ ทก ใ ค ชำนาญน าร ืบสวน และป็น ู้กล้ ิดนหตุการณ์ ุบัติเหตุ าก ี่สุด ใ ก ส เ ผใ ช ใ เ อ ม ท เรียก ่า ลอดวลา24ชั่วโมงน ุก ื้นที่ คือพอ ืบ ราบ ู้ าเหตุ อง วต เ ใ ท พ ส ท รส ข การกิดอบตเหตุทแท้จริงตำรวจ จะอา อมูลทได้จาก าร บสวน ำป เ ุ ั ิ ี่ ก เ ข้ ก สื ็ ี่ นไ สูการ ก้ไขใน วน ตำรวจ ำเนินการองด้เลย จะ ฏิบตทนทีเช่นการ แ ่ ส่ ท ี่ ด เ ไ ก ป ั ั ็ ิ ัก ับ วามเร็ว การ วดขัน ินัย าง ราจร การ รวจ ภาพ ถ แต่ ้า ด จ ค ก ว ท จ ต ส ร ถ ส่วนหน ตำรวจ ำองม่ได้เช่นเรือง ภาพ นนบริการ ภยการ ร้อม ไ ท ี่ ทเ ไ ่ ส ถ กู้ ั พ ของ ถาน ยาบาล ก็ ะอารื่องข้า ี่ ระชุม ่วม ับ ณะ รรมการ อง ส พ จ เ เ เ ทป ร ก ค ก ข การ ก้ไข ญหา บตเหตุใน ะดับอำเภอเพือระดม วาม ดของ ต่ละ าย แ ปั อุ ั ิ ร ่ ค คิ แ ฝ่ หลักหญ่คือเรื่องหนร่ง ่วน ละรา ำได้ ็ ำปลยส่วนรื่อง ใ ไ เ ด แ เ ท กท ไ เ เ ไหน เีกินบทบาท น้าทีกตอง ระสาน านห้ฝาย นทำแต่เรา ะ ขอมูล ท่ ห ้ ป ่็ ง ใ ่ อื่ จ ม ้ ี ให้ เช่น ้อมูลรื่อง นน ข้อมูล ภาพ ถ ข้อมูล ภาพ วดล้อม แบบ ี้ ข เ ถ ส ร ส แ น เป็นต้น
อุบตเิ หตุในแต่ละปีมีสูงมาก และหนึงใน ั ่ สาเหตุที่สถิตเหล่านี้ยังไม่ลด ก็เพราะว่า ิ บทบาทของตำรวจยังไม่ได้เข้าไปช่วย การแก้ไขและป้องกันอย่างเต็มที่
ปั “ตอนญนีหาื้คอ ใหญ่ ของเจ็ประเทศไทย ใน จำนวนคน บ คนตายจาก
”
พูด ึง นวคิด อง ครงการ า าก ใน าย ะเอียด ั้น อน าร ถ แ ข โ ม ม ร ล ข ต ก ทำงาน ี ักษณะป็น ย่างไร มล เ อ โครงการ ี้ช้ ลัก ิจัยชิง ฏิบัติ าร ำน ถานการณ์ ริงเริ่ม ้น นใ ห ว เ ป ก ท ใ ส จ ต เรา อกแบบ ้อมูล ี่ ำรวจ ้องป ืบ ่า ี ะไร ้างเรียก ่า บบ ืบสวน อ ข ทต ต ไ ส ว มอ บ วแ ส อุบัติเหตุ าง ราจรโดยห้ผบช.ภาค ่างๆช่วย ัน รวจ อบ ละสนอ ท จ ใ ต ก ต ส แ เ ความ ิดห็นซึ่ง ี ยู่ ระมาณ30ข้อ ค เ มอ ป ใน บบ บสวนฯจะ ราย ะเอียด อง4องค์ประกอบรวม งสวน แ สื ม ล ี ข ทั้ ่ ผล าร เคราะห์ซึงจะป็นสวน พนักงาน อบสวน องช้ความ ามารถ ก วิ ่ เ ่ ท ี่ ส ต้ ใ ส ความชี่ยวชาญ าช้ ิเคราะห์ าเหตุ อง ารกิด ุบัติเหตุ ่าสาเหตุ อง เ มใว ส ข ก เ อ ว ข อุบัติเหตุป็นพราะ ภาพ ถม่ ีหรือ น ับ ่ายหน ระมาทประมาท เ เ ส ร ไ ด ค ข ฝ ไ ป มาก ประมาท ้อย หรือ ระมาท ่วม ัน และห้ งป็น วามห็น อง น ป ร ก ใ ลเ ค เ ข พนักงาน อบสวนโดย ี ลัก าน ระกอบเช่นภาพถ่าย ี่กิดหตุสถิติ ส มห ฐ ป ทเ เ
28
หลัง าก ำเนิน าน า ด้ 3เดือนมี น่วย าน หน ้าง ี่ ำ ้อมูล จ ด ง มไ ห ง ไ บ ทน ข พวก ี้ ป ่อย ด ก้ ัญหา นไ ต อ แ ป โครงการ องราป็นครงการ ะยะ ั้น มี ะยะวลา ำเนิน าน ข เ เ โ ร ส ร เ ด ง เพียง 4 เดือน ตั้งแต่ 1 เมษายน ไป นถึง ิ้นดือน รกฎาคม ดัง ั้น จ ส เ ก น ข้อมูล ี่รา ่งข้า ู่ ณะ รรมการเช่นแขวง าร างกรม นส่ง าง ก ทเ ส เ สค ก ก ท ข ท บ และ น่วย าธารณสุขยังคงป็นขอมูลเบือง นทใช้แก้ปญหาฉพาะ น้า ห ส เ ้ ้ ต้ ั เ ี่ ห ระ ะ นๆเช่นการ อมแซม นนการ มความเร็วรถ รรทุกรถดยสาร ย สั้ ซ่ ถ คุ บ โ การ ด ะยะวลา รถ ภยหรือรถ ยาบาล ะป งทีเกิดเหตุเรา ะป็น ล ร เ ท กู้ ั พ ี่ จ ไ ถึ ่ จเ ฝ่าย ็ ่ง ้อมูลห้ น่วย าน ื่นน าคี ึ่งขา ็ ะ ป า ิธี าร ก้ ัญหา กส ข ใ ห ง อ ใ ภ ซ เ กจ ไ ห ว ก แ ป ใ ส ทร ผ ช โ อ บ พ ฐ ข ทถ ต น ่วน ี่ ับ ิด อบดย ยู่ น ื้น าน ้อมูล ี่ ูก ้อง ตั้ ง แต่ ำเนิ น าน า มี ุ ป รร ำคั ญ ๆ อะไร ้ า ง ี่ ะ ำให้ ด ง ม อ ส คส บ ทจ ท โครงการ ี้ ม่ ระสบ วาม ำเร็จ นไ ป ค ส ต้อง อมรับวาพนักงาน อบสวน ภาระ น้าทีประจำนรือง อง ย ่ ส ม ห ี ่ ใ เ่ ข คดี าญา ยู่ ล้ว การพิ่ม าระห้ป า ีก 3 องค์ ระกอบ นอกจาก อ อแ เ ภ ใ ไ หอ ป ข้อมูล อง ู้ ับขี่ ทั้ง ัง ้องห้ ิเคราะห์ ้อมูล ละ ง วามห็น ภาระ ี่ ข ผข ยต ใ ว ข แ ลค เ ท เพิมมาหล่านมนกทำให้เขาม่อยาก ำท่าไหร่เลย แนว วาม ดวาเมือ ่ เ ั ไ ท เ ี้ ็ ม ค คิ ่ ่ ี เพิ่ม าระ ็ วรพิ่ม ่า อบแทนห้ ้วยเพื่อป็นการ ดเชย ีก าง นึ่ง ภ กค เ ค ต ใ ด เ ช อ ท ห แต่อกสวน ตองป ร้าง วามข้าใจ าสิงทเีขา ำ ะ อประโยชน์ ี ่ ก ้ ไ ส ค เ ว่ ่ ่ ท จ ก่ ็ ให้ ก่ ู้คน ี่ช้ ถช้ นนเพราะ ่า ัญหาหญ่ อง ระเทศไทยน อน ี้ แ ผ ทใ ร ใ ถ วป ใ ข ป ใ ต น คือ จำนวน นจ็บ คน าย าก ุบัติเหตุน ต่ละ ี ี ูง าก และ นึ่ง ค เ ต จ อ ใ แ ปมส ม ห ใน าเหตุ ี่ ถิติหล่า ี้ ัง ม่ ด ก็พราะ ่า ทบาท อง ำรวจ ัง ม่ ด้ ส ทส เ นย ไ ล เ วบ ข ต ยไ ไ เข้าไป ่วย าร ก้ไข ละ ้องกัน ย่างต็ม ี่เรา ็ลยป ร้าง วามข้าใจ ช ก แ แ ป อ เ ท กเ ไ ส ค เ ให้ ระหนัก ึง ัญหา ตระหนัก ึง วาม ำคัญ ว่า ้าขา ่วย ก็หมือน ต ถป ถค ส ถเ ช เ กับ ่วย ีวิต อง น ทย ี่ช้ ถช้ นนป็น มื่น เป็น สน น เท่า ี่ห็น ช ช ข ค ไ ทใ ร ใ ถ เ ห แ ค ทเ หลังจากข้าไป ร้าง วามข้าใจ ล้วพนักงาน อบสวน วนหญ่กเต็มใจ เ ส ค เ แ ส ส่ ใ ็ เข้า า ่วย ำ มช ท อีก ่วน ี่ ิด ่า ังป็น ัญหา คือ การ ระสาน าน น ณะ ส ทค ว ย เ ป ป ง ใ ค กรรมการ ำงานคือถ้า ัน บน ะดับ ำเภอ ็ม่ ่อย ี ัญหา ากแต่ ท ม จ ใ ร อ กไ ค มป ม ถ้ารื่อง ้อง ่ง ป ึง ณะ รรมการ ะดับ ังหวัด คณะ รรมการ ะดับ เ ต สไ ถค ก ร จ ก ร ภาค รือ ณะ รรมการ ะดับ าติ การ ก้ ัญหา ็ ะป็นป ย่าง ่าช้า ห ค ก ร ช แ ป กจ เ ไ อ ล โดยฉพาะนรื่อง ี่ ้องช้ บ ระมาณ ูงเช่นการ ่อมแซมบำรุง ักษา เ ใ เ ทต ใ ง ป ส ซ ร ถนนหรือ ้าย ราจร ่างๆ ป จ ต
ข้อมูลวันวลา ี่กิดหตุระยะวลา ี่ อ ถ ยาบาล า ับ นจ็บ เ ทเ เ เ ทร ร พ มร ค เ เมือได้ขอมูลมา ล้วกจะ ำข้าสทประชุมของรง กให้ทดลอง ำ ่ ้ แ น เ ็ ู่ ี่ โ พั ท กันจริงๆตั้งแต่ ะดับ อง ู้ ำกับ ารและ ะดับ ู้ ริหาร า ่วย ัน ลั่น ร ข ผก ก ร ผบ ม ช ก ก กรองอีก4คนได้แก่ รอง ู้ ำกับ าร ืบสวน อบสวนหัวหน้า ถานี ผก ก ส ส ส รอง ู้ ำกับ าร ราจร และ ารวัตร ราจร ร่วม ัน ินิจฉัย ่า บบ ผก ก จ ส จ ก ว ว แ สืบสวนฯทีพนักงาน อบสวน ละ ำรวจ ำ า กตอง รือไม่ถ้าถกตอง ่ ส แ ต ท ม ถู ้ ห ู ้ ก็ อมรับ แต่ ้า ิด ่า ม่ ูก ้อง ็รียก ั้ง ู่ า ัมภาษณ์พื่อ ลั่น รอง ย ถ ค ว ไ ถ ต กเ ท คม ส เ ก ก อกครังเมือคดวาขอมูลถกตองรียบร้อยคณะ ร ม ารฯใน ะดับโรง ก ี ้ ่ ิ ่ ้ ู ้ เ กร ก ร พั จะพิมแนวทาง ก้ไขรือง วาตอง ำ ย่างไรป็นขอท31ระบุลงน บบ เ ่ แ เ ่ น ่ ้ ท อ ี้ เ ้ ี่ ใ แ สืบสวนฯเป็น ันว่า บ ้อมูลน ดี ั้นๆ อ จ ข ใ ค น ใน าร ก้ ัญหาราม่ด้ช้ ้อมูลพียง ดีดียว ต่ช้ ลายๆ คดี ก แ ป เ ไ ไ ใข เ ค เ แ ให มา ระกอบ ก็ ะ อ ู้ นวน้ม อง าเหตุ ารกิด ุบัติเหตุ ทำให้ อง ป จ พ รแ โ ข ส ก เ อ ม เห็น ่าวิธี ารหน ะช้ ก้ไข ัญหาด้ ูก ้อง าก ี่สุดผม ิด ่า ิธี ี้ ่า ว ก ไ จใแ ป ไ ถ ต ม ท ค ว ว นน จะ ำให้ได้แนวทางน าร ก้ไข ญหา บตเหตุได้มากกว่าการ ำงาน อง ท ใ ก แ ปั อุ ั ิ ท ข ปภ.ที่ ต่ดิม ะอา ัวเลข ถิติ าง ุบัติเหตุ สถิติ นจ็บคน ายจาก แ เ จเ ต ส ท อ ค เ ต หน่วย า อื่นๆมาช้ท่านั้นแต่ม่มี าร ้นหา าเหตุ อย่าง ้อมูล าก งน ใเ ไ ก ค ส ข จ ตำรวจ ็ ะป็น ้อมูลบื้อง ้น าก ำรวจ ราจรท่านั้น กจ เ ข เ ต จ ต จ เ คือยิงเรา คน ำ ดมีทรัพยากร ำกัดมีงบ ระมาณ ำกัดเพราะ ่ ม จ กั ี จ ป จ ฉะนันถาจะช้ไปพือแก้ปญหา บตเหตุทงทีกตองช้ให้คมคาฟันธงลย ้ ้ ใ เ ่ ั อุ ั ิ ั้ ้ ใ ุ้ ่ เ ็ ใ ช่ ใ ร ป ผ ข้ ข ก ก็ ือ าน ืบสวน ุบัติเหตุ คือ าร ก้ไข ัญหา ี่ ูก ้อง อยู่ น ื้น าน การ ช้เทคโนโลยีเข้ามา วย น ะบบ ระมวล ล อมูลรวม อง าร ค ง ส อ ก แ ป ทถ ต บ พ ฐ สืบสวน ุบัติเหตุทำให้ ี วาม ูก ้อง าก ึ้น รือปล่า อ มค ถ ต ม ข ห เ ข้อมูล ี่ ูก ้อง ทถ ต ด้านทคนนโล ทใช้ประมวล ล วม าร บสวน บตเหตุตอน เ โ โ ย ี ี่ ผ ร ก สื อุ ั ิ นี้ ไ ร ค ช เ จ บ ค ผป ภ จ ร ระบบ บสวน มอยูเดิมสามารถ ำ า ส่ใน มนได้อย่างหมาะ ม เรา ด้ ับ วาม ่วยหลือ าก ริษัท กลาง ุ้มครอง ู้ ระสบ ัย าก ถ สื ท ี่ ี ่ น ม ใ ที เ ี้ ส จำกัด ซึ่งข้า า ับ ิด อบน ่วน อง าร ัด ำปรแกรม อมพิวเตอร์ เ มร ผ ช ใ ส ข ก จ ทโ ค เลย รือปล่า ห เ จ ส โ ก ใร อ เ ใ ป ผ คง ้อง อก ่าวลากิด ุบัติเหตุ ่อง อย ลัก าน ่างๆ เช่น มี และ ัดการ ื่อสารดย ารช้ ะบบ ินทอร์เน็ต เพื่อห้การ ระมวล ล ต บ วเ เ อ ร ร ห ฐ ต เ ร ค แ ร ขึ้ ุ ส รอย างรอยบรกมี ถ ี่ ังมี ยาน ัด จ้งมี น ี่ าดจ็บอะไร ่างๆ ละอียด อบ อบ ละ วดเร็วมาก นแต่อปสรรค ำคัญคือความเร็วของ ย เ ร ทพ พ ช แ ค ทบ เ ต โ พั ่ เ ใ พื้ ่ ไ อ ร เ ่ ่ ชัดเจน ากกว่า ดี าญา ี่ ำน ี่ ับ เพราะ ะนั้นวลา ะ า ืบสวน อินเทอร์เน็ตตามรง กตางๆโดยฉพาะน นทีหางกล ยูใน ะบบก่า ม ค อ ทท ใ ทล ฉ เ จมส มค ทช ม ก ป ผ เ ข เ ไ ไ ช เรื่อง ุบัติเหตุ ่าย าก เพียง ต่ ้อง ัด มวด จัด ัวข้อน บบ ืบสวน ซึ่ง ี วามเร็ว ี่ ้า ากทำให้ าร ระมวล ลและก็บ ้อมูลป็นปด้ ้า อ ง ม แ ต จ ห ห ใ แ ส ั ่ ยั ่ ว่ เ ท ท โ ่ ี่ เ ่ มไ อุบัติเหตุทาง ราจรห้ ัดเจน และ ิด ่าม่ ่า ะ ากกิน วาม ามารถ ทีพฒนาการ งลาช้าอยูเพราะ าระยะวลา เรา ำครงการพิงทำ าด้ จ ใ ช ค วไ นจย เ ค ส เ ว ถ ถ จ เ ทเ ท เ ว จ ท ง ป ของ นักงาน อบสวน ี่ ่วนหญ่ ี ระสบการณ์ ้าน ดี าญา า ล้ว แค่3เดือนองคิด ่า ้า ึง ุดข้า ี่ข้า างก็ชื่อ ่า ะ ำให้ าน ้องกัน พ ส ทส ใ มป ด ค อ มแ
ร่วมทาง
3
29
อุบัติเหตุ ระสบ วาม ำเร็จด้ าก ึ้น ป ค ส ไ ม ข บริษัท กลาง ุ้มครอง ู้ ระสบ ัย าก ถ จำกัด เข้า า ี ่วน ่วม ค ผป ภ จ ร ม มส ร ไ อ ด้ ย่างไร ใน ะหว่าง ี่ ำครง ารนพื่ ที่ ำร่อง เราริ่มห็น ล ่า ำนวน ร ทท โ ก ใ น น เ เ ผ วจ อุบัติเหตุ ด งดยฉพาะน ัวมืองบริษัทกลาง ุ้มครอง ู้ ระสบ ัย ล ลโ เ ใ ตเ ค ผป ภ จาก ถจำกัดได้เห็นผล ระโยชน์ทโครงการ จะ วย ด ญหา บตเหตุ ร ป ี่ น ช่ ล ปั อุ ั ิ ี้ จึง ด้ข้า า ่วม นับสนุน บ ระมาณ ี่ ต่ละรง ัก ้อง ช้ น าร ำ ไ เ มร ส ง ป ทแ โ พ ต ใ ใ ก ท หนึ่ง ดี อย่าง อน ี้น นึ่ง ดี ะ ี ำรวจ ี่ ำงานน ะดับ ฏิบัติ าน ค ต นใ ห ค จ มต ทท ใ ร ป ง 3คนได้แก่ตำรวจ ราจร1คนพนักงาน อบสวน1คนและ ็ น ีย์ จ ส กค ค ข้อมูล ง อมพิวเตอร์1คนซึ่ง ะห้ ่า อบแทนภาระ ี่พิ่ม ึ้นคนละ ลค จใ คต ทเ ข 40บาท(50บาทใน รณี ี่ ี น าย)สำหรับ ณะ รรมการ4คน ี่ ก ทมค ต ค ก ท ประมวล ล ิเคราะห์ ะ ด้ นละ 100 บาท งบ รง ี้ ีท่า หร่ ริษัท ผ ว จไ ค ต นมเ ไ บ กลางฯขอหมา ่าย มด เ จ ห สาเหตุ ี่ ริษัท กลางฯ เข้า ่วม าจพราะ ่าขาป็น ู้ ี ่วน ทบ ร อ เ ว เ เ ผมส ได้เสียถ้าตำรวจ รือภาคีเครือขาย วย ำให้อบตเหตุลด งด้บริษทกจะ ห ่ ช่ ท ุ ั ิ ล ไ ั ็ จ่ายงิน อง ู้อา ระกัน ด ง เ ข ผเ ป ล ล ส่วน บ สำนักงาน องทุนสนับสนุนการ ร้างสริมสุขภาพ(สสส.) ง ท ี่ ก ส เ ให้ า อน ี้รา ยก ่วนว้พื่อช้ ัด ระชุม อง ณะ รรมการตั้งแต่น ม ต นเ แ ส ไ เ ใ จ ป ข ค ก ใ ระดับอำเภอเรื่อยป นถึง ะดับ าค าครวม ั้งช้น าร ก้ไข ัญหา ไ จ ร ภ ภ ทใใ ก แ ป ต่างๆตาม ติ อง ี่ ระชุม ณะ รรมการเช่นการ ก้ ัญหารื่อง นน ม ข ทป ค ก แ ป เ ถ หนทาง การ รับ ก้รื่อง ภาพ อง ถ และ ็ ณรงค์รื่อง ับขี่ ลอดภัย ป แ เ ส ข ร กร เ ข ป ของ น ลุ่ม ่างๆเป็นต้น ค ก ต
โดย ่วน ัว ิด ่า น ครงการ ี้ กล้ ระสบ วาม ำเร็จ ล้ว รือ ัง ส ตค วใ โ นใ ป ค ส แ ห ย ตอน ี้ ิด ่าครงการ ุ้ม ่า าร งทุน ล้วเพราะ ่า ี ลายๆจุด นค ว โ ค คก ล แ ว มห ที่ ำป ู่ าร ก้ไขสิ่ง ำคัญ ิ่ง ี่ราด้ น่ๆคือความ ื่นตัว อง ำรวจ น ไ สก แ ส ส ทเ ไ แ ต ข ต ในรือง าร ก้ไข ละ องกันอบตเหตุทาง นนซึงแต่เดิมไม่เคย นใจ ละ เ ่ ก แ แ ป้ ุ ั ิ ถ ่ ส แ ไม่มบทบาท า อนผมชือวาถาตำรวจ นตวมาก นการ ำงาน าน าร ี ม ก่ เ ่ ่ ้ ตื่ ั ขึ้ ท ด้ ก ลด ุบัติเหตุ ะ ระสบ วาม ำเร็จด้ ากกว่า ารม่ช้ ำรวจ อ จป ค ส ไ ม ก ไ ใต ผล อกอย่าง องครงการ ี้คือตำรวจม่ได้ทำ ายดียวแต่วาทำ ด ี ข โ ี น ไ ฝ่ เ ่ ร่วม บภาคีเครือขายซึงตอไป สถิตดาน วเลข บตเหตุตางๆจะ รง น กั ่ ่ ่ น ้ ตั อุ ั ิ ่ ี้ ิ ต กั เวลา ำรวจ ำ ะบบ อมูลจาก เีกิดเหตุเสร็จแล้วก็ตอง า รวจ อบ บ ต ท ร ข้ ท่ ้ ม ต ส กั ภาคี ี่ ่วมซึ่ง ต่ดิม ถิติ องปภ.จะ าศัย ้อมูล อง ำรวจป สม ับ ทร แ เ ส ข อ ข ข ต ไ ผ ก แหล่ง ื่นทำให้ ัวเลข ้าน ุบัติเหตุ องทย ลาดคลื่อน าดย ลอด อ ต ด อ ข ไ ค เ มโ ต ส่วนรื่อง ี่ ะ ำ ครงการ ่อ รือ ม่ ตอน ี้ ่าย ่างๆ กำลัง เ ทจ ท โ ต ห ไ นฝ ต รอ ล ่า น ะยะ 4 เดือน ี่ ำเนิน ะ ด ถิติ อง ารกิด ุบัติเหตุ ด้ ผ วใ ร ทด จ ล ส ข ก เ อ ไ มาก ้อย ค่หนหลัง าร ถลง ลผมชื่อ ่า ุก ่าย ร้อมเนื่องจาก ล น แ ไ ก แ ผ เ วท ฝ พ ผ ของครงการ ัน ระจักษ์ ยู่ ล้ว ่า ่วย ด ารกิด ุบัติเหตุด้ ย่างป็น โ ม ป อแ วช ล ก เ อ ไ อ เ รูป รรม ธ อะไร ือ ัจจัย ่งสริม ครงการ ป ู่ วาม ำเร็จ ค ป สเ โ ไ สค ส ผม ่าที่ ำคัญ ึ้น ยู่ ับ ัวหน้า น่วย ถ้ารง ัก หน ัวหน้า ี ว ส ข อ ก ห ห โ พ ไ ห ม ความ ระตือรือร้นขยัน ัน ข็งมุ่ง ั่น ี่ ะ ก้ ัญหา ุบัติเหตุก็ ะ ำให้ ก ข แ ม ทจ แ ป อ จท การ ำงาน ประสิทธิภาพ าก นอีกอย่าง กษณะ าร ำงานผม ะม่ ท ม ี ม ขึ้ ลั ก ท จไ สังอย่างดียวแต่จะ ดใน กษณะ าร ร้าง รง นดาลจเช่นเรา า วม ่ เ พู ลั ก ส แ บั ใ ม ร่ กัน ำ ีเรา า ่วม ัน ่วย ีวิต นเรา า ่วม ัน ำบุญ ทด มร ก ช ช ค มร ก ท
30
เปิดไฟสูง
ตุ่น บางพรม ป้ายเขียว ป้ายขาว...ใครๆ ก็ทำได้? เนืองจากสียง นขรม งปาย อก าง ชวนวียน วยังมเีพียง ่ เ บ่ ถึ ้ บ ท ท เ หั ี่ แผ่วบาและ น ่วนหญ่ ็ ังม่ ี่หระ ึง ลภาวะ าง ายตาที่ ี ริง เ ค ส ใ กย ไ ย ถ ม ท ส มจ แต่ทำป็นไม่เห็นการ มกำเนิดปาย ยงไม่ใช่เรือง ายยิงเมือดกฎกณฑ์ เ คุ ้ ก ั ็ ่ ง่ ่ ่ เ ู ของ รม างหลวง ซึ่ง ี ้อ ำหนด น าร ิจารณา นุญาต ิด ั้ง ก ท มข ก ใ ก พ อ ต ต ป้ายที่ ูหมือน‘เรา ็ ่าง ี ้ายป็น อง ัวอง’ได้ อย่างม่ ากย็น ดเ กต มป เ ข ต เ ไ ย เ ท่า หร่ เพียง ีชื่อ ระเภท ิจการ ยู่ น มวด มู่ าม ี่ ำหนด เ ไ ม ป ก อ ใ ห ห ต ทก หรือป็น ถาน ี่อกชน ี่ ี ู้ ิดต่อ ำนวน าก จ่ายงิน ตั้ง ้าย เ ส ทเ ทมผต จ ม เ ป ก็ป็น ัน บ... เ อ จ แต่เรือง าแปลกจ งไม่จบเพราะน ะเบียบ าร อ ดตงปาย ่ น่ ใ ยั ใ ร ก ข ติ ั้ ้ ฉบับดียวกัน อง รม างหลวงทั้ง ้าย อก างป้าย ี้ างต่าง ูก เ ข ก ท ป บ ท ชท ถ กำหนด ีอาว้ ่าป้าย อง าง าชการจะป็นพื้น ีขียวตัว ักษร สเ ไ ว ข ท ร เ สเ อ ขาวหรือพื้น าวตัว ักษร ำส่วน ้าย องอกชน ั้นจะ ี ักษณะ ข อ ด ป ข เ น มล เป็นพืนสนำตาล วอกษร าว!!!แล้วพวก าย อก างป อนดหรือ ้ ้ ตั ั ข ี ป้ บ ท ไ ค โ โรง ร ดังๆที่ป็น ื้น าว ้างเขียว ้างเขาด้ ต่ด า?ทำองหรือ แม เ พ ข บ บ ไ แ ใ ม เ นี่ ะป็น ้ายถื่อน ี่ ูก ฎหมาย จ เ ป เ ทถ ก ไม่มี ำ อบ น่ชัด น ายลม แต่ชื่อ ัน ่ารื่อง ี้ ฤษฎี ‘กฎ คต แ ใ ส เ ก ว เ นท เกณฑ์มีว้พื่อ ดสอบ ักษะ าร ลบ ลีก’อาจ ูก ก ึ้น า ธิบาย ไเ ท ท ก ห ห ถ ย ข มอ ได้ ้าง เพราะน วามป็น ริง ไม่ ่า ะป็น พิพิธภัณฑ์ ระครื่อง บ ใ ค เ จ วจเ พ เ โรง บจำนำคอนดหมูบานโรงเรียน นุบาลห้าง รรพ นค้าต่าง ใช้ รั โ ่ ้ อ ส สิ ก ็ ทป เ ั้ง ้ายขียวป้าย าว ัน ั้ง ั้นจะ า ้าย อก าง ี ้ำตาลเห็นจะ ข ก ทน ห ป บ ท สน มี ต่ ถานี ำรวจ แ ส ต การขออนุญาตติดตั้งป้ายชี้ทางในเขตทางหลวง ลักษณะ นาด ละ ูป ่าง อง ้าย ี้ าง ัง ูป ทั้งนี้ าจ อก ข แ ร ร ข ป ชท ด ร อ บ ระยะ าง าก าง ยก ึง ถาน ี่ ัง ล่าวเป็น ิโลเมตรหรือมตร ท จ ท แ ถ ส ทด ก ก เ ป้าย ี้ าง ถาน ี่ าชการ ชท ส ทร พื้น ้ายสี าว ป ข ตัว ักษร ละ ัญลักษณ์สี ำ อ แ ส ด ป้าย ี้ าง ถาน ี่อกชน ชท ส ทเ พื้น ้ายสี ้ำตาล ป น ตัว ักษร ละ ัญลักษณ์สี าว อ แ ส ข
กรม างหลวง ะป็นผพจารณา ำหนด ระเภท ละมาตรฐาน ท จ เ ิ ู้ ก ป แ ของ ้าย รวม ั้ง ำแหน่ง ิด ั้ง ้าย ี่หมาะ ม ผู้ อ นุญาต รือ ป ทต ต ต ป ทเ ส ข อ ห เจ้าของ ถาน ี่ ำคัญ ยกเว้น ่วน าชการ จะ ้องสีย ่าช่า ำหรับ ส ทส ส ร ต เ คเ ส การ ิด ั้ง ้ายดังนี้ ต ตป ป้าย ี้ างตำแหน่ง ะ6,000บาท ่อ ี ชท ล ต ป ป้าย ิด ั้ง ้าง างตำแหน่ง ะ10,000บาท ่อ ี ต ตข ท ล ต ป ป้าย ขวน ูงชนิดสาดียวตำแหน่ง ะ50,000บาท ่อ ี แ ส เ เ ล ต ป
ข้อมูล าก:เว็บไซต์ รม างหลวง จ ก ท
ป้าย...สี?
ใครๆ ก็รู้ว่ากรุงเทพฯเป็นมหานครที่เต็มไปด้วยป้ายโฆษณา สารพัดขนาด ตั้งแต่เท่าลูกแมวยันวาฬ จังหวัดปราศจากคำขวัญ ก็เลยได้ครองสมญา ‘เมือง บ้าป้าย’ ไปอย่างไม่รู้เต็มใจหรือเปล่า ป้าย โฆษณา ยักษ์ ใหญ่ บดบัง ฟ้า อมร ของ นครหลวง วันดีคืนดี ป้ายสูงตระหง่านก็ดันพ่ายแรงลมปลิดปลิวหลุด ร่วง โชคร้ายก็พังทับบ้านคน หากหล่นแค่เฉียดหัวก็ถือว่า โชคดี ผีคุ้มครอง ลง มา ที่ ระดับ ใกล้ สายตา หลาย ครั้ง เมื่อ ต้อง ขับ รถ ในเมือง นับวันถนนจะขยายพันธุ์มากขึ้นจนเบียดบังคนจน ตกขอบ การหลงทางเกิดขึ้นได้ง่ายๆ หากกระเป๋าฟีบ ไม่มี ตังค์จะซื้อหาครอบครองเครื่องนำทาง จีพีเอส ป้ายบอกทาง ดูจะเป็นตัวช่วยระดับคลาสสิก ...แต่ ก็ อีก นั่น แหละ ใน เมือง บ้า ป้าย เพียง แค่ ระยะ ไม่เกิน 500 เมตร เราก็อาจพบป้ายมีลูกศรชี้ทิศทางนับสิบ ดูมีมาตรฐานดิบดีทุกอัน ไม่มีแบ่งแยกชนชั้น หรือเรียงลำดับ ความสำคัญ เลยกลายเป็นภาระของเราผู้ใช้ทาง จะไปไหน ต้องใช้สายตาดีๆ ดูกันเอาเอง บาง ครั้ง ใคร คน หนึ่ง กำลัง หา ทาง กลับ รถ เข้า ซอย สำนักงานเขต แต่ป้ายบอกทางไปจุดหมายที่ว่าดันหลบอยู่ กลางดงป้ายเขียว ขาว หน้าตาเหมือนกันไปหมด ทังโครงการ ้ คอนโดนู่น หมู่บ้านนี่ โรงแรมนั่น คลับคล้ายคลับคลาเห็น ป้ายเขียวมีลูกศร เลี้ยวตาม เจออนุบาลลูกหมี...นี่เรื่องจริง
ร่วมทาง
3
ป้ายบอกทาง
31
สารพัดทางข้าม
1 1เมืองคิร์ก ลนด์ เ แ รัฐ อชิงตันสหรัฐอเมริกา ว
วิธี าร ้าม นน บบ ่า ัก ดู ล้าย ก ข ถ แ น ร ค หน้าโรงเรียน ลาย ห่งน ้านราแม้ ห แ ใ บ เ ระดับโลกธงล็กๆก็ยงสร้าง วาม นใจ เ ั ค อุ่ ย ข ถ ไ าม ้าม นนด้
ที 3 ่มา:www.jonathankern.com
ยอมรั บ ่ า นน ู ก อกแบบ าพื่ อ ั บ ช้ าร ั ญ จรข อง ว ถ ถ อ ม เ ร ใ ก ส พาหนะ จริงแต่กใช่วาคน ะม่มสทธิเดินบน นนอาสียเลย ก ็ ่ จ ไ ิ ์ ถ เ เ ็ ี โดยฉพาะ าร าม นนทีมหลักคดสากล รง นคอรถยนต์ เ ก ข้ ถ ิ ต กั ื ่ ี หรือ าน าหนะ ้อง ยุด รง าง ้ามห้ นดิน ่อนสมอ ย พ ต ห ต ท ข ใ ค เ ก เ บริเวณ ี่ ี าร ้อน ับ อง างดิน น ับ าง ิ่ง ถ จึง ทมก ซ ท ข ท เ ค ก ท ว ร ถูก ับน้นห้ดดด่น ึ้น า บ่งห้ ู้ ับขี่ ละ ู้ช้ นนข้าใจ ข เ ใ โ เ ข ม ใ ผข แ ผใ ถ เ ร่วม ัน ทั้งนี้ ั้ง ั้น ระบบ าง ้าม ม่ ่า ะป็นทางม้าลาย ก ทน ท ข ไ วจ เ หรื อ ะพาน อย ได้ ั บ าร อกแบบ าพื่ อ ห้ นดิ น ส ล ร ก อ ม เ ใ ค เ ข ถ ไ ป ้าม นนด้ ลอดภัย ิ่ง ึ้น ยข
2 2ลอสองจ ส แ เ ลิ รัฐแคลิฟอร์เนียสหรัฐอเมริกา
ยืนยัน ่า าง ้าม ม่ ำเป็น ้องป็น วท ข ไ จ ต เ ‘ม้าลาย’เสมอ ปเพราะ ม่ ่า ะ ไ ไ ว จ เป็น ลวดลาย บบ หนหาก ู้คน แ ไ ผ มส ส ี ำนึก าธารณะ ี ทาง ้าม ั้น ด ข น ย่อม ลอดภัย ป
3 3โซล เกาหลีใต้
ที ่ มา:www.treehugger.com
โดยธ รรมชาติ คนข้ า มถ นนมั ก ไ ม่ เ ดิ น ต รง ‘Ergo Crosswalk’หนึ่งใน ล าน าก นาม ระกวด บบSeoul ผ ง จ ส ป แ InternationalDesignCompetition2010โดยแจมินลิม ซึ่งนำสนอ ูปแบบใหม่ของ างม้าลาย ีเพิ่มส่วนค้งเพื่อ เ ร ท ท ่ โ ขยาย อบเขต วาม ลอดภัย อก ป ข ค ป อ ไ
ที่มา:www.treehugger.com
สำหรับ รุงเทพฯ ประเทศไทย เคย ี าร ระกาศ ีดย์ 1 สิงหาคม 2552 ก มก ป ดเ เป็น ันริ่ม ้น ณรงค์ ับ รับ ู้ ้าม นนดยม่ช้ างม้าลาย และ ะพาน อย ว เ ต ร จ ป ผข ถ โ ไ ใ ท ส ล มี ่า รับม่กิน200บาทส่วน ถ ี่ม่ อดห้ น ้าม ีทษ รับไม่กิน1,000 คป ไ เ ร ทไ จ ใ ค ข มโ ป เ บาท แต่วลา ่าน ป เรื่อง ี้ ูงียบเชียบ ถนนกือบ ุก าย ็ ัง ง ี าร ้าม เ ผ ไ นดเ เ ท ส กย ค มก ข แบบ ่ายๆตรงหน ็ได้ยอม‘วัด วง’กับ ถยนต์ ัน ยู่ ุ วี่ ุก ัน ง ไ ก ด ร ก อ ทก ท ว
32
รอบบ้านเรา
เมืองจราจรปลอดภัย
3มิถนายน2554ศูนย์วชาการพือความ ลอดภัยทาง นน(ศวปถ.)ได้เข้ารวม ุ ิ เ ่ ป ถ ่ พเ ค ิธีปิด าราวาน เมือง ราจร ลอดภัย โตย ้า นน ี าว ณ บริเวณ าน จ ป โ ต ถ สข ล หน้าซ็นทรัลวิลด์ แยก าช ระสงค์ ภาย ต้ นวคิด ‘ร่วม ร้าง ัฒนธรรม เ เ ร ป ใ แ ส ว ปลอดภัยดวย นยและ ำใจ’โดย วตถุประสงค์เพือรณรงค์และ ร้าง ตสำนึก ้ วิ ั น้ ม ั ี ่ ส จิ ความ ลอดภัยใน ารช้รถช้ถนนซึงสอด บกบนโยบาย าค ฐทประกาศห้ ป ก ใ ใ ่ รั ั ภ รั ี่ ใ ‘ความ ลอดภัย น ้อง นน’เป็น าระ ห่ง าตินอกจาก ี้ยังป็นการ ยาย ป บ ท ถ ว แ ช น เ ข ขอบเขต วาม ับ ิด อบ ่อ ังคมป ังครือ ่าย องตย ้า ละ ุมชน ค ร ผ ช ต ส ไ ยเ ข ข โ โตแ ช คาราวานเมือง ราจร ลอดภัยโตย าถนน ขาวจัดขนใน26จังหวัด จ ป โ ต้ ส ี ึ้ มี ุดริ่ม ้น ี่กรุงเทพฯเป็น ห่ง รกและ ยายป ัง ูมิภาค ีก25จังหวัด จ เ ต ท แ แ ข ไ ยภ อ ทั่ว ระเทศโดย ิจกรรมน าน ะ บ่งป็น3ส่วนคือ ป ก ใ ง จแ เ ส่วน ี่ 1 เมือง ห่ง ารรียน ู้ เน้นห้ ู้ช้ ถช้ นน ี ินัย และ ับขี่ ท แ ก เ ร ใ ผใ ร ใ ถ มว ข อย่าง ูก ฎ ราจร รวม ึง าร อด ทรก วาม ี ้ำใจ เอื้อเฟื้อผื่อ ผ่ ก่ ถ ก จ ถ ก ส แ ค มน เ แ แ ผร ท บ ท ถ ู้ ่วม าง น ้อง นน ส่ ว น ี่ 2 เมื อง ห่ง ินัยพื่อ วาม ลอดภัย เน้น น ่วน อง ถ ท แ ว เ ค ป ใ ส ข ร ยาน าหนะสภาพ วดล้อมเพือให้เข้าใจ งปญหา อง ารกิดอบตเหตุและ พ แ ่ ถึ ั ข ก เ ุ ั ิ แนะนำ นวทาง าร ้องกันม่ห้กิด ุบัติเหตุ แ ก ป ไ ใ เ อ ส่วน ี่ 3 กิจกรรม ร้างสรรค์ ละ วาม ันเทิง เป็นการ ร้าง วาม ท ส แ ค บ ส ค นใจ ห้กิด ารรียน ู้ ้าน วาม ลอดภัย ่าน ิจกรรม ันทนาการ ละ ส ใ เ ก เ รด ค ป ผ ก ส แ ความ ันเทิง บ
แผนาน ด ุบัติเหตุ าง นน าก าร ื่มครื่อง ื่มอลกอฮอล์ ง ล อ ท ถ จ ก ด เ ด แ
7มิถุนายน2554สำนักงาน องทุน นับสนุน าร ร้างสริมสุข าพ(สสส.)มูลนิธิมาม่ ับ ก ส ก ส เ ภ เ ไ ข ได้ ัด ระชุมรื่อง การ อกแบบ าร อง ผน าน ด ุบัติเหตุ าง นน าก าร ื่มครื่อง จ ป เ อ ส ข แ ง ล อ ท ถ จ ก ด เ ดื่ม อลกอฮอล์ โดย ี ัตถุประสงค์พื่อ ำหนด ูป บบ และ ิธี าร ื่อสาร ับ ระชาชน ให้ ี แ มว เ ก ร แ วก ส ก ป ม ความข้าใจ ละ ระหนัก ึง ัญหา อง ารมา ล้ว ับ เ แ ต ถป ข ก เ แ ข ใน าร ระชุมครังนผูทรง ณวุฒและ าคีได้เข้ารวม ระชุมเพือกำหนด‘สาร’ทีจะ อถง ก ป ้ ี้ ้ คุ ภ ่ ป ่ ิ สื่ ึ ่ ประชาชนเพือนำป เป้าหมาย าร ด ญหา บตเิ หตุจาก ขบขียาน าหนะ ณะ อาการ นเมา ่ ไ สู่ ก ล ปั อุ ั ผ ั พ ู้ ่ ข ม ี มึ โดยที่ ่าน า ูป บบ ละ ีธี าร ื่อสาร อง ูลนิธิมา ม่ ับ ถือว่า ระสบ ล ำเร็จ ย่าง าก ผ มร แ แ วก ส ข ม เ ไ ข ป ผ ส อ ม สามารถ ำปช้ป็นต้น บบน าร ื่อสาร ับ ระชาชนห้ ระหนัก ึง ัญหา ่างๆได้ นไ ใเ แ ใ ก ส ก ป ใ ต ถป ต ทั้งนี้ ู้ ทน ากศวปถ.ประกอบ ้วยนพ.ธนะ งศ์จิ วงษ์นริศ านิธิ าญ น ุลและ ผแ จ ด พ น ร ก จ ก วัฒน นัย ธนัญ ัย ได้ข้า ่วม ระชุมพื่อห้ ้อคิดห็น และ ำ ้อ รุป ี่ด้ าก าร ระชุม า ด ช เ ร ป เ ใ ข เ น ข ส ทไ จ ก ป ม ปรับใช้ห้กิด ระโยชน์ ับ งค์กร ่อป ใ เ ป ก อ ต ไ
ร่วมทาง
3
33
จังหวัดนำร่องอุบลราชธานี กับการป้องกันอุบัติเหตุ
24มิถุนายน2554นพ.ธนะ งศ์ จิ วงษ์ ผู้ ัดการ พ น จ ศูนย์ ิชาการพื่อ วาม ลอดภัย าง นน (ศวปถ.) ว เ ค ป ท ถ ได้ ่วมป็น ิทยากร น านสวนา คุย งใน สอ ร. ร เ ว ใ ง เ ว จ +สื่อมวลชน กับ าร ้องกัน ุบัติเหตุ ที่ จังหวัด ก ป อ อุบลราชธานี โดย ี สุร ล สาย ันธ์ ผู้ ่า าชการ ม พ พ วร จังหวัด วีระ น เกลียว ลม รอง ัวหน้า ณะ ำงาน ช ก ห ค ท สนั บ สนุ น าร ำเนิ น าน ้ อ งกั น ละ ก้ ไ ข ั ญ หา ก ด ง ป แ แ ป อุบัติเหตุ าง นน น ังหวัด ำร่อง (สอ ร.) ภาค ท ถ ใ จ น จ ตะวันออกฉียงหนือเป็นผรวม ง นทนาโดยนือหา เ เ ่ ว ส ู้ เ ้ ของ าน ี้ คือ ความป็น ป ด้ อง น ้อง ิ่น ี่ ะ ง น เ ไ ไ ข ค ท ถ ทจ ผลัก ันนโยบาย ู่ ะดับ าติ ด สร ช เนืองจาก บลราชธานีได้มการ ณรงค์ให้ภายใน ่ อุ ร ี วิทยาลัย ละ รงเรียน เป็น ื้นที่ วม มวก ัน ็อค แ โ พ ส ห ก น การสวนา รั้ง ี้ จึง ี าร ลกปลี่ยน ระสบการณ์ เ ค น มก แ เ ป การ ำงาน ริ ง าก อาจารย์ วี ั ก ดิ์ บุ ต ร ั น ทร์ ท จ จ ท ศ จ วิทยาลัยเทคนิคอบลราชธานีอาจารย์ทรง ฒทอง สง ุ วุ ิ แ โรงเรียน ารี ุ ูล และ าจารย์ าญจนา ทอง ั่ว น นก อ ก ท มหาวิทยาลัยอบลราชธานีภายต้หวข้อพืนทีตนแบบ ุ ใ ั ้ ้ ่ ของดีมือ อุบลฯ เ ง นอกจาก ี้ ยัง ด้ ี าร า นวทาง าร ำงาน น ไ มก ห แ ก ท ร่วม ับสื่อมวลชนเพื่อห้ป็น ่อง างการ ื่อสาร อง ก ใ เ ช ท ส ข ประชาชนน นทีเช่นการปิดชวงวลา าง ถานีวทยุ ใ พื้ ่ เ ่ เ ท ส ิ เพื่อห้ ระชาชน ด้ทรข้า า ้องรียน หรือ ายงาน ใ ป ไ โ เ มร เ ร อุบัติเหตุ าง นนเป็นต้น ท ถ
ความ ลอดภัย าง นน ทย รีเมียร์ ก ป ท ถ สไู่ พ ลี
27 มิถุนายน 2554 สำนักงาน องทุน นับสนุน ก ส การ ร้างสริมสุข าพ (สสส.) ได้ ระชุม ารือ ับ ส เ ภ ป ห ก ดร.วิชิตแย้ม ุญรืองประธาน ริษัททย รีเมียร์ ีก บ เ บ ไ พ ล เพื่ อ ส นั บ สนุ น ใ ห้ เ กิ ด ม าตรการค วามป ลอดภั ย น ารดิน าง องกองชียร์ ุตบอล โดย ดร.วิชิต ใ ก เ ท ข เ ฟ ได้ นับสนุน ละ ห้ อกาส ูนย์ ิชาการพื่อ วาม ส แ ใ โ ศ ว เ ค ปลอดภัย าง นน(ศวปถ.)นำสนอ าตรการน าร ท ถ เ ม ใ ก ั ม มนาชิ ง ฏิ บั ติ าร อง โมสร ทย รี เ มี ย ร์ ี ก ส เ ป ก ข ส ไ พ ล ใน ัน ี่ 21 กรกฎาคม โดย ั้งป้า มายบื้อง ้น ว้ ว ท ตเ ห เ ต ไ ว่า จะ ี โมสร ุตบอล ลาย ีมห้ วาม นใจ และ มส ฟ ห ท ใ ค ส เข้ารวม ดทำ าตรการ วาม ลอดภัยใน ารดินทาง ่ จั ม ค ป ก เ สำหรับ องชียร์ ก เ
34
ปลายทาง
ผศ.ดร.ปนัดดา ชำนาญสุข คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
าน มมนาการ ฒนา ะบบ บสวน บตเหตุเพือการ ก้ไข สั พั ร สื อุ ั ิ ่ แ และ ้องกัน ุบัติเหตุ าง นน ย่าง ูรณาการ ถูก ัด ึ้น ป อ ท ถ อ บ จ ข พื่อ ห้ ด้ ้อ รุป น าร ิทักษ์ ีวิต ละ รัพย์สิน อง ระชาชน เ ใ ไ ข ส ใ ก พ ช แ ท ข ป จาก ารกิด ุบัติเหตุ าง นน ก เ อ ท ถ นับ ด้ ่าป็น รั้ง รก อง าร ำงาน ้าน วาม ลอดภัย ไ วเ ค แ ข ก ท ด ค ป ทาง นน ที่ ู้ ริหาร ะดับ ูง อง งค์กร ึ่งป็น ระธาน อง าน ถ ผบ ร ส ข อ ซ เ ป ข ง ี ่ ว น ่ ว ม น าร ั ม มนา ลอด ตั้ ง แต่ ั น รก นถึ ง ั น ี่ 3 มส ร ใ ก ส ต ว แ จ ว ท ถึง ม้ว่า ะ ี าน ่วนข้า า แ จ มง ด เ ม แทรก ้างแต่พล.ต.ท.ว พงษ์ บ ร ชิ ว ป รี ช า ผู้ ช่ ว ย ผบ.ตร.ที่ รั บ ผิ ด ช อ บ ง า น จ ร า จ ร ใน ณะ ั้น (22 กุมภาพันธ์ ข น 2553) ก็ ลื อ ก ช้ ิ ธี าร ั บ เ ใ ว ก ข รถป-กลับ ระหว่าง ำนักงาน ไ ส ต ำรวจแ ห่ ง ช าติ กั บ โรงแ รม อิมพิเรี ล หัวหิน เพื่อห้ ามารถ ี ่วน ่วมน าร ัมมนา ลุ่ม ย ใ ส มส ร ใ ก ส ก ผู้ ริหาร ำรวจ ะดับ อง ู้ ัญชาการ าค และ อง ู้ ังคับการ บ ต ร ร ผบ ภ ร ผบ ทป ั่ว ระเทศ ี่ ับ ิดชอบ าน ราจรด้ ย่างม่ าด ก กพร่อง ทร ผ ง จ ไ อ ไ ข ต บ เมื่อ ู้นำ ำรวจข้ม ข็งเอา ริงอา ังมุ่ง ั่นช่น ี้ก็ ำให้ ผ ต เ แ จ เ จ ม เ น ท ที่ ระชุม ัน ั้นต็ม ป ้วย รรยากาศ อง าร ุด ระกายน าร ป ว น เ ไ ด บ ข ก จ ป ใ ก สร้าง รง นดาลจ องหล่าบรรดา าย ำรวจหญ่ให้รวม ดหา แ บั ใข เ น ต ใ ่ คิ นวทาง น าร ำงาน และ ้าว ่อ ปพื่อ ด ำนวน น าย แ ใ ก ท ก ต ไ เ ล จ ค ต
ง
มิติใหม่ของตำรวจ
บน นน ี่ ี ถิติ ูง ว่า าร าย าก ดี าชญากรรม ึง4เท่า ถ ทมส ส ก ก ต จ ค อ ถ พล.ต.ท.ว พงษ์ กล่าว รุปน ี่ ระชุมถึงการ รับ ิศทาง ร ส ใ ทป ป ท การ ำงาน หม่ ดย ะตั้ ง ี ม ื บ สวน ุ บั ติ เ หตุ พื่ อ ิ เ คราะห์ ท ใ โ จ ท ส อ เ ว หา าเหตุการกิด ุบัติเหตุน ต่ละ รั้ง ส เ อ ใ แ ค นับ ั้งแต่ าร ระชุม ัมมนา รั้ง ั้นป็นต้นมา ได้ ี าร ต ก ป ส ค น เ มก จัด ระชุมกิด ึ้น ย่าง ่อนื่องถึง ม้ว่า ะ ี ารปลี่ยนแปลง ป เ ข อ ต เ แ จ มก เ ตำแหน่ ง น้ า ที่ องผู้ ริ ห าร ำรวจ อั น ป็ น ล นื่ อ ง า าก ห ข บ ต เ ผ เ ม จ ฤดู ต่ ง ั้ ง ยก ้ า ย แต่ ็ ิ ไ ด้ แ ต โ ย กม เป็ น อุ ป สรรคจ นท ำให้ ก าร ดำเนิน าร ามจตนารมณ์ ี่ ก ต เ ท ถู ก จุ ด ประกายขึ้ น ที่ หั ว หิ น ถูกบี่ยงบน รือ ยุด ะงักไป เ เ ห ห ช หาก ต่ ี าร ั ฒนาขึ้ น ย่ า ง แ มก พ อ ต่อนื่องโดย ่าน าร นับสนุน เ ผ ก ส จากภ าคี เ ครื อ ข่ า ยภ าคส่ ว น ต่ า งๆ โดย ฉพาะ ย่ า ง ิ่ ง ู น ย์ ิ ช าการ พื่ อ วาม ลอดภั ย เ อ ย ศ ว เ ค ป าง นน (ศวปถ.) ซึ่ง ำ น้าที่ป็น ู้ นับสนุน ลัก ย่างต็ม ี่ ท ถ ท ห เ ผส ห อ เ ท ใน ุกๆด้าน ท แรงชียร์จาก าคีภาค วน างๆเกิดขนเนือง า าก วาม เ ภ ส่ ต่ ึ้ ่ ม จ ค ต้องการ ะห็น ‘พลัง อง ำรวจ น ทบาท ี่ หญ่’ ผู้ ุก ึ้น า จ เ ข ต ใ บ พใ ล ข ม ำ น้าที่ ำนวย วาม ุติธรรม และสริม ร้าง วาม ลอดภัย ทห อ ค ย เ ส ค ป ทาง นนห้กิด ึ้นน ังคมทยห้ งด้...ตำรวจทย ู้ๆ ถ ใ เ ข ใ ส ไ ใ จไ ไ ส
สำนักงาน ำรวจ ห่งชาติระดม ำรวจ วประเทศ ระชุมการ งคับ ต แ ต ทั่ ป บั ใช้ ฎหมาย ุบัติเหตุ ก อ 22 กุมภาพันธ์ 2553 มี าร ัด ัมมนารื่อง ‘การ ังคับช้ ก จ ส เ บ ใ กฎ มาย รา รพือลด บตทาง นน’ขึนทโรงแรม มพีเรียลหัวหิน ห จ จ เ ่ อุ ั ถ ิ ้ ี่ อิ โดย ำนักงาน ำรวจ ห่ง าติ ร่วม ับ ูนย์ ิชาการ วาม ลอดภัย ส ต แ ช ก ศ ว ค ป ทาง นน (ศวปถ.) มูลนิธิ าธารณสุข ห่ง าติ (มสช.) มีจ้า น้าที่ ถ ส แ ช เ ห ตำรวจ ี่กี่ยวข้อง ั่ว ระเทศข้า ่วมป็น ำนวน าก ทเ ทป เ ร เ จ ม พล.ต.ท.ว พงษ์ชิวปรีชาผูชวยผบ.ตร.กล่าวปิดงานซึงผชวย ร ่ ้ เ ่ ่ ู้ ผูบญชาการ ำรวจ ห่งชาติระบุวาสหประชาชาติ(UN)และ งค์การ ั ้ ต แ ่ อ อนามัยโลก(WHO)ได้ประกาศ ฏิญญา อ โกเพือลด บตเหตุลง ป ม ส ่ อุ ั ิ รึ่ง นึ่ง ายใน 10 ปี ซึ่งน ่วน อง ทย ัญหา ารกิด ุบัติเหตุ ค ห ภ ใ ส ข ไ ป ก เ อ ไ ส ค เ ห ใ เ ด้ ร้าง วามสีย ายห้ศรษฐกิจ าติ ว่า4แสน ้าน าท ่อ ี ช ก ล บ ต ป ดัง ั้น จึง ด้ ี าร ัด ำ ผน ม่บท าร ริหาร าน ้าน น ไ มก จ ท แ แ ก บ ง ด จราจรระยะ3-5ปี มุ่งน้น าร ด ุบัติเหตุโดย ะ ำรื่อง อพิ่ม เ ก ล อ จทเ ข เ งบ ระมาณ ้าน าน ราจร าก ัฐบาล เนื่องจาก ี ี่ ่าน า ด้ ับ ป ด ง จ จ ร ปทผ ม ไ ร
การ นับสนุน บพียง20ล้าน าทท่านั้นนอกจาก ี้ ะ ี าร รับ ส ง เ บ เ นจ มก ป การ ำงานหม่รวมป ึง ัด ั้ง ีม อบสวน ุบัติเหตุเพื่อ ิเคราะห์ ท ใ ไ ถจ ตท ส อ ว หา าเหตุ ารกิด ุบัติเหตุ ี่กิด ึ้นน ต่ รั้ง ส ก เ อ ทเ ข ใ แ ค ผูชวยผบ.ตร.กล่าว กวาอุบตเหตุจราจรน ระเทศไทยถือ ่ ้ อี ่ ั ิ ใ ป เป็น ัญหา ำคัญ อง าติ ี่ ะ ้อง ่วย ก้ไข ลด ำนวน ู้สีย ีวิต ป ส ข ช ทจ ต ช แ จ ผเ ช ทพ ส ข อ น เ ห ี่ ุ่ง ูง ึ้น ย่าง ่าป็น ่วงโดย ณะ ี้ ี ู้สีย ีวิต ึง ี ะ12,000 ข นมผเ ช ถ ปล คน เทียบท่ากับ ำนวน ู้สีย ีวิต ากครื่อง ิน ัมบ้ ก ัปดาห์ เ จ ผเ ช จ เ บ จ โ ต ส ละ1ลำ นอกจาก ี้ าร ูญสีย ีวิตและ าดจ็บ าก ุบัติเหตุ ราจร นก ส เ ช บ เ จ อ จ เมื่อ ิดป็นงิน ะ ี ำนวน ึง 2.3 แสน ้าน าท ่อ เมื่อ วม ับ ค เ เ จ มจ ถ ล บ ต ปี ร ก ปัญหา าร ราจร ิดขัด น นน จะ ี ัวเลข ี่ ร้าง วามสีย าย ก จ ต บ ถ มต ทส ค เ ห มากกว่า 4.3 แสน ้าน าท จน ำให้ ัฐบาล ด้ ำหนด ห้ ัญหา ล บ ท ร ไ ก ใ ป อุบัติเหตุ ราจรป็น าระ ห่ง าติ จ เ ว แ ช
ที่มา:http://www.prachuppost.com
ร่วมทาง
3
การ์ตูน
35
เรื่องที่เกี่ยวข้อง:
เนื้อหานี้เผยแพร่ภายใต้ลิขสิทธิ์ ครีเอทีฟ คอมมอนส์ 3.0 ประเทศไทย โดยแสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-อนุญาตแบบเดียวกัน

แสดงความคิดเห็น